Решение № 2-1002/2025 2-157/2026 2-157/2026(2-1002/2025;2-3448/2024;)~М-2895/2024 2-3448/2024 М-2895/2024 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-1002/2025

УИД № 62RS0004-01-2024-004702-73

Дело № 2-157/2026 (2-1002/2025; 2-3448/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 09 апреля 2026 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Гущиной И.А.,

при секретаре Мирохиной Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Рязани, Управлению по физической культуре и массовому спорту администрации г. Рязани о признании недействительными результатов кадастровых работ и исключении сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Рязани, Управлению по физической культуре и массовому спорту администрации г. Рязани о признании недействительными результатов кадастровых работ и исключении сведений о границах земельного участка. В обоснование исковых требований указал, что ему по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 922 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Он обратился к кадастровому инженеру ФИО3 с просьбой подготовить схему для осуществления перераспределения земельного участка после чего дд.мм.гггг. подал документы в ТО по Советскому району г. Рязани ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» на предоставление услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной (неразграниченной) или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности». Письмом от дд.мм.гггг. № администрация г. Рязани отказала ему в представлении услуги на основании пп.2, 11, 12, п.9 ст.39.29 ЗК РФ в связи с тем, что «представленная схема подготовлена с нарушением требований, установленных приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148, а именно, подготовлена не на основе актуальных сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастровом плане территории), что является основанием для отказа в утверждении схемы согласно пп. 1 п.16 ст. 11.30 ЗК РФ. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, планируемый к присоединению в результате перераспределения, является частью земельного участка с кадастровым номером <...>, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование третьему лицу». Полагает, что формирование земельного участка с кадастровым номером <...> произведено не законно и межевой план является недействительным, так как подготовлен с нарушением норм земельного законодательства и его права нарушены, в связи с чем он не может реализовать свое право на перераспределение участка, прилегающего к его участку. Земельный участок с кадастровым номером <...> был сформирован в нарушение требований законодательства, так как на момент постановки его на кадастровый учет он располагался в двух зонах: зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажа) (ЖЗ), частично в природно-рекреационной зоне пойм рек ОКА, Трубеж (Р6). Правообладателями земельного участка с кадастровым номером <...> согласно представленной выписки из ЕГРН от дд.мм.гггг. являются муниципальное образование – городской округ г. Рязань и Управление по физической культуре и массовому спорту администрации г. Рязани. Просит признать недействительными результаты кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ФИО4 по межеванию земельного участка с кадастровым номером <...> и исключить из сведений ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью 13 906 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира <адрес>, со следующими координатами:

точка 1 с координатами Х 446010,52 Y 1329654,91;

точка 2 с координатами Х 445937,03 Y 1329645,49;

точка 3 с координатами Х 445935,06 Y 1329654,62;

точка 4 с координатами Х 445910,23 Y 1329654,77;

точка 5 с координатами Х 445909,08 Y 1329650,8;

точка 6 с координатами Х 445914,77 Y 1329647,08;

точка 7 с координатами Х 445921,17 Y 1329645,72;

точка 8 с координатами Х 445930,65 Y 1329645,58;

точка 9 с координатами Х 445916,62 Y 1329612,1;

точка 10 с координатами Х 445908 Y 1329617,37;

точка 11 с координатами Х 445905,36 Y 1329619,89;

точка 12 с координатами Х 445881,13 Y 1329605,11;

точка 13 с координатами Х 4458377,54 Y 1329610,06;

точка 14 с координатами Х 445868,25 Y 1329623,52;

точка 15 с координатами Х 445863,91 Y 1329620,72;

точка 16 с координатами Х 445874,17 Y 1329607,31;

точка 17 с координатами Х 445866,61 Y 1329602,24;

точка 18 с координатами Х 445871,98 Y 1329593,4;

точка 19 с координатами Х 445853,52 Y 1329578,93;

точка 20 с координатами Х 445853,47 Y 1329577,75;

точка 21 с координатами Х 445881,47 Y 1329592,14;

точка 22 с координатами Х 445895,47 Y 1329572,64;

точка 23 с координатами Х 445893,87 Y 1329558,78;

точка 24 с координатами Х 445897,05 Y 1329540,31;

точка 25 с координатами Х 445891,82 Y 1329537,92;

точка 26 с координатами Х 445894,35 Y 1329531,13;

точка 27 с координатами Х 445899,74 Y 1329518,09;

точка 28 с координатами Х 445907,72 Y 1329498,46;

точка 29 с координатами Х 445911,02 Y 1329488,54;

точка 30 с координатами Х 445917,04 Y 1329477,68;

точка 31 с координатами Х 445922,08 Y 1329474,19;

точка 32 с координатами Х 445920,82 Y 1329471,64;

точка 33 с координатами Х 445936,47 Y 1329465,08;

точка 34 с координатами Х 445940,14 Y 1329473,5;

точка 35 с координатами Х 445999,05 Y 1329607,81;

точка 36 с координатами Х 446003,76 Y 1329627,02;

точка 37 с координатами Х 445999,19 Y 1329625,7.

Определением суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер ФИО4

Определением суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

Определением суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО16 в лице законных представителей ФИО6 и ФИО7

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, причины неявки неизвестны.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик администрация г. Рязани, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, причины неявки не известны. В письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Управление по физической культуре и массовому спорту администрации г. Рязани, третьи лица кадастровый инженер ФИО4, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в лице законных представителей ФИО6 и ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, причины неявки неизвестны.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, ответчиков, третьих лиц, выслушав объяснения представителя истца ФИО1 – ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Согласно пункту 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 922+/-6,08 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. истец обратился в Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <адрес>, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

дд.мм.гггг. Управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани было принято решение № об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной (неразграниченной) или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» со ссылкой на то, что представленная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории подготовлена не на основе актуальных сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории. Также указано, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок, планируемый к присоединению в результате перераспределения, является частью земельного участка с кадастровым номером <...>, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование третьему лицу. Тогда как к заявлению не приложено согласие землепользователя на перераспределение вышеуказанного земельного участка. Кроме того в соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденными решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 897-I, земельный участок с координатами характерных точек границ согласно прилагаемой схеме частично расположен в зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажа) (Ж3), частично в природно-рекреационной зоне пойм рек Ока, Трубеж (Р6). Между тем согласно п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

Решением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации г.Рязани об оспаривании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по перераспределению земельных участков, находящихся в государственной (неразграниченной) или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности отказано.

дд.мм.гггг. администрацией г. Рязани было вынесено постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес>».

дд.мм.гггг. кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами: <...>.

Из материалов дела следует, что образованный и поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 13 906 +/- 41 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира: <адрес>, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию – городской округ г. Рязань. На основании постановления администрации г. Рязани № от дд.мм.гггг. указанный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Управлению по физической культуре и массовому спорту администрации г. Рязани.

Решением Рязанской городской Думы от 23.12.2024 №349-IV «Об утверждении изменений в Генеральный план города Рязани, утвержденный решением Рязанского городского Совета от дд.мм.гггг. №-III (<адрес>)» утверждены изменения в части функционального зонирования с зоны пойменных ландшафтов рр. Оки, Трубежа и зоны застройки индивидуальными жилыми домами на зону спортивных комплексов и сооружений (в т.ч. автодром) в отношении территории земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <адрес>

Решением Рязанской городской Думы от 23.12.2024 №350-IV «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденные решением Рязанской городской Думы от дд.мм.гггг. №-I (<адрес>, 12 район)» в Правила землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденные решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 897-I внесены изменения границ территориальных зон: с природно-рекреационной зоны поймы р.<адрес>, Трубеж (Р6) и зоны жилой застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажа) (Ж3) на зону спортивных комплексов и сооружений (Р1) в приложении № к Правилам землепользования и застройки «Карта градостроительного зонирования территории города Рязани» согласно приложению № к настоящему решению; дополнено приложение № «Сведения о границах территориальных зон» графическим описанием местоположения границ территориальной зоны спортивных комплексов и сооружений (Р1) в отношении территории земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <адрес>, согласно приложению № к настоящему решению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании недействительными результатов кадастровых работ и исключении сведений о границах земельного участка из ЕГРН, поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт каких-либо нарушений при формировании земельного участка с кадастровым номером <...>. Кадастровые работы проведены в соответствии с действующим законодательством, местоположением границ указанного земельного участка права ФИО1 не нарушены. Ссылки истца на расположение спорного земельного участка в двух территориальных зонах (природно-рекреационной и зоны жилой застройки индивидуальными жилыми домами), правового значения не имеют, поскольку согласно Решению Рязанской городской Думы от 23.12.2024 №350-IV земельный участок с кадастровым номером <...> расположен в зоне спортивных комплексов и сооружений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<...>) к администрации г. Рязани (ИНН <***>), Управлению по физической культуре и массовому спорту администрации г. Рязани (ИНН <***>) о признании недействительными результатов кадастровых работ и исключении сведений о границах земельного участка, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Гущина

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 27 мая 2026 года.

Судья И.А. Гущина