Постановление № 5-1/2019 5-178/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 января 2019 года г. Добрянка

Судья Добрянского районного суда Пермского края Гусельников О.П.,

при секретаре судебного заседания Шабановой Я.С.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. по адресу: <адрес> каб. 219 выявлены нарушения миграционного законодательства РФ – в отношении гражданина <адрес> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют сведения о внесении уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ с этим иностранным гражданином. К трудовой деятельности указанное лицо привлек индивидуальный предприниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании надлежаще оформленного трудового договора.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № « О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» (в редакции приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение №), а также Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении и (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства (приложение №).

В нарушение вышеуказанных положений закона ИП ФИО1, заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО7. не исполнил обязанность по уведомлению ГУ МВД России по Пермскому краю о заключении трудового договора в трехдневный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Представитель административного органа - отдела МВД России по Добрянскому району в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допущенное правонарушение признал, объяснил его незнанием действующего законодательства в этой части, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Исследовав материалы дела, выслушав указанное лицо, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Анализируя доказательства по делу, следует прийти к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных суду административным органом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- докладной запиской должностного лица о выявлении данного правонарушения,

- объяснением работника ФИО9,

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ФИО10

- копией справки о доходах физического лица ФИО11 за ДД.ММ.ГГГГ года (форма 2-НДФЛ),

- копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО1

Представленные суду административным органом процессуальные документы оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

На основании ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая решение по существу правонарушения со стороны ИП ФИО1 судья приходит к выводу, что оно посягает на общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, но, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного ИП, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 2.10, 29.7; 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (юридический адрес: <адрес>, контактный телефон: №, фактический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

Постановление в течение десяти дней со дня вручения (получения) его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края.

Судья Гусельников О.П.

.