Решение № 2А-127/2020 2А-127/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-127/2020

Дело № 2а-127, 2020 г.


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года пос. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области

в составе председательствующего судьи Спицова Н.В.,

с участием: прокурора Вожегодского района Вологодской области Пестовского Д.В.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения полиции по оперативному обслуживанию территории Вожегодского района межмуниципального отдела МВД России «Харовский» (далее – ОП ООТ Вожегодского района) об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО1 , родившегося <дата обезличена> в <адрес>, гражданина РФ, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

приговором Вожегодского районного суда Вологодской области от 28 апреля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

24 апреля 2019 года ФИО1 освобождён по отбытию срока наказания.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 12 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 25 февраля 2019 года, в отношении ФИО1, имеющего не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в установленные дни в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы Вологодской области без разрешения органов внутренних дел.

Обратившись в суд с административным исковым заявлением, начальник ОП ООТ Вожегодского района просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения, а именно:

- в виде дополнительной явки в установленный день в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В обоснование исковых требований указано, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, начальник ОП ООТ Вожегодского района ФИО2 представил ходатайство от 14 мая 2020 года, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОП ООТ Вожегодского района и исковые требования поддержал.

ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление от 12 мая 2020 года, в котором исковые требования признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Вожегодского района Пестовский Д.В. в судебном заседании не возражал рассмотреть дело в отсутствие сторон и полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

С учётом изложенного, в соответствии со ст.272 КАС РФ суд находит ходатайства представителя административного истца и административного ответчика подлежащими удовлетворению, и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п.п. 1,2 и 4 ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ запрещение пребывания в определённых местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, а также запрещение выезда за установленные судом пределы территории являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.

В силу п.1 ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, в отношении которого решением Сокольского районного суда Вологодской области от 12 февраля 2019 года установлен административный надзор, после освобождения из мест лишения свободы поставлен на учёт в отделении полиции по Вожегодскому району.

В течение одного года поднадзорный ФИО1 дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, т.е. правонарушения, которые относятся к правонарушениям, указанным в п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ, за что был привлечён к административной ответственности, а именно:

- в 20.00 часов <дата обезличена> ФИО1, находясь на <адрес>, т.е. в общественном месте, в состоянии алкогольного опьянения, ругался грубой нецензурной бранью, чем нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, т.е. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что постановлением заместителем начальника ОП ООТ Вожегодского района от 27 ноября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

- в 15.00 часов <дата обезличена> ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения возле <адрес> т.е. в общественном месте, ругался грубой нецензурной бранью, чем нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, т.е. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что постановлением судьи Вожегодского районного суда от 31 декабря 2019 года подвергнут административному наказанию в виде административного ареста.

Указанные выше постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

ФИО1 предупреждался о возможном дополнении административных ограничений.

Из характеристики участкового уполномоченного отделения полиции по Вожегодскому району от <дата обезличена> известно, что ФИО1 не работает, злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактического характера надлежащим образом не реагирует и требует постоянного контроля со стороны сотрудников полиции.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Законом №64-ФЗ, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учётом этого суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ФИО1 указанные в административном иске дополнительные административные ограничения, которые являются необходимыми, соразмерными и обоснованными в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения полиции по оперативному обслуживанию территории Вожегодского района межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Харовский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Сокольского районного суда Вологодской области от 12 февраля 2019 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО1 административными ограничениями:

- в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза в месяц);

- в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Председательствующий судья Спицов Н.В.