Постановление № 5-607/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 5-607/2019

№ 5-607/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 25 ноября 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г. Томска (<...>) ФИО3,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4, родившегося <дата обезличена> в <данные изъяты>, адрес фактического места пребывания: <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2019 года в 06 час. 45 мин. по адресу: <...> установлен гражданин Узбекистана ФИО4, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории России, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию России 31 марта 2018 года при пересечении границы РФ получил миграционную карту № 0837596, в установленном порядке в УВМ УМВД России по Томской области 18.04.2018 получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории Томской области, авансовый платеж НДФЛ за патент произвел своевременно до 14.04.2019, последнюю оплату произвел 11.03.2019, в последующем оплату не производил (патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев). Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации), тем самым гражданин Узбекистана ФИО4 уклонился от выезда из Российской Федерации, по истечении законного срока пребывания, который истек 17.04.2019, чем нарушил ч.ч. 1,2,5 ст. 5, ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО4 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с родителями, которые являются гражданами РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО4 деяние, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо собственных пояснений, виновность ФИО4 подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 1394 от 24.11.2019, объяснением ФИО4, копией паспорта ФИО4, копией досье иностранного гражданина, данными по лицу, копией справки по лицу, данными физического лица ФИО1, ФИО2, которые являются гражданами РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает раскаяние ФИО4 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 судьей не установлено.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Из материалов дела следует, что ФИО4 имеет на территории России родителей: ФИО1, <дата обезличена> г.р., ФИО2, <дата обезличена> г.р., которые являются гражданами РФ.

На основании изложенного, суд полагает невозможным назначение административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4, родившегося <дата обезличена> в <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 3000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наименование получателя платежа:УФК МФ РФ по Томской области (УМВД России)

УИН 18891709990044022100

ИНН <***>

КПП 701701001

Р/счет № <***>

ОКТМО 69701000

БИК 046902001

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья подпись ФИО3