Решение № 2-2325/2017 2-2325/2017~М-1584/2017 М-1584/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-2325/2017

<данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Ивановой Е.О.,

с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.Саратова о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.Саратова о признании права на досрочную пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что <Дата>г. истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 части 1статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», так как имеет необходимый стаж на работах, предусмотренных как Списком <№>, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г <№>

Решением УПФР в <адрес> г.Саратова от <Дата>. <№> и протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата>. <№> УПФР в <адрес> г.Саратова ему было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

При этом, периоды работы в <данные изъяты> с <Дата>. по <Дата>., в <данные изъяты> с <Дата>. по <Дата>., в <данные изъяты>» с <Дата>. по <Дата>. по <Дата>., на <данные изъяты> с <Дата> по <Дата>., в ООО «<данные изъяты>» с <Дата>. по <Дата>. не включены ответчиком в общий трудовой и страховой стаж, так как записи в трудовой книжке оформлены с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда С. от <Дата>. <№>. Кроме того, данные периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

С решением комиссии истец не согласился, полагая, данные периоды подлежащими включению в общий трудовой и страховой стаж, по следующим основаниям.

В Соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам в возрасте 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 12 лет 06 месяцев на работах, предусмотренных Списком <№>, утвержденным Постановлением Советом М. С. от 22.08.1956г. <№> или списком <№>, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. <№>.

Согласно решению УПФР в <адрес> г.Саратова от <Дата>. <№> страховой стаж истца составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца, из них специальный -<данные изъяты><данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Из страхового стажа исключены вышеуказанные периоды.

Однако по утверждению истца в периоды работы с <Дата>. по <Дата>., и с <Дата>. по <Дата>., он работал в <данные изъяты>», что подтверждается записями в трудовой книжке. Незначительные исправления не могут быть основанием для исключения данных периодов из страхового стажа, так как согласуются с другими записями в трудовой книжке. Представить справку о периодах работы истец не имеет возможности, так как документы предприятия не были сданы на хранение в архив.

В периоды с <Дата>. по <Дата>. по утверждению истца он работал в <данные изъяты>, с <Дата> по <Дата> - на <данные изъяты>, о чем также имеются записи в трудовой книжке, записи заверены печатями работодателей. Недостаточная сохранность оттисков печатей не является основанием исключения периодов их страхового стажа.

Период работы в ООО в ООО «<данные изъяты>» с <Дата>. по <Дата>. также отражен в трудовой книжке. Причина отсутствия сведений персонифицированного учета за данный период ему не известна. Обязанность осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов лежит на УПФР, а обязанность перечисления страховых взносов, передача необходимых сведений в УПФР - на работодателе. Факт работы и получения заработанной платы в определенном размере в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке, справкой работодателя.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Ст. 265 ГПК РФ предусмотрены условия, необходимые для установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение-невозможность получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этих факты.

В связи с невозможностью получения документов, подтверждающих страховой стаж, истец обратился в суд с заявлением об установлении факта работы в спорные периоды.

На основании изложенного просил установить факт работы в <данные изъяты> с <Дата>. по <Дата>., в <данные изъяты> с <Дата> по <Дата> в <данные изъяты> с <Дата>. по <Дата>., на <данные изъяты> с <Дата> по <Дата>., в ООО <данные изъяты>» с <Дата>. по <Дата>. Обязать ответчика включить период его работы в <данные изъяты> с <Дата>.по <Дата>., в <данные изъяты> с <Дата>. по <Дата>. в <данные изъяты>» с <Дата>. по <Дата>., на <данные изъяты> с <Дата> по <Дата>., в ООО «<данные изъяты>» с <Дата>. по <Дата>.. в общий трудовой и страховой стаж. Признать право на досрочную пенсию с <Дата>г.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, дали пояснения аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика ФИО3 заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела пришел к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с <Дата> до <Дата> Федеральном законе N 173-ФЗ от <Дата> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч 1, 2 ст. 19, п.п. 6 п. 1 ст. 28).

Согласно ч.1 и п. 10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов.

Из представленной истцом копии трудовой книжки следует, что с <Дата>. по <Дата>. он работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с <Дата>. по <Дата>. в <данные изъяты>, с <Дата>. по <Дата>. в <данные изъяты>», с <Дата>. по <Дата>. на <данные изъяты>. Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от <Дата>. указанные периоды оформлены в трудовой книжке с многочисленными исправлениями, не везде читается печать предприятий, кроме того, указанные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

С <Дата>. по <Дата>. работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, что включено ответчиком в страховой и трудовой стаж.

С <Дата> по <Дата>. истец работал согласно представленной трудовой книжке в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с <Дата>. по <Дата> у предпринимателя без образования юридического лица Б.. в должности <данные изъяты> заместителя <данные изъяты>. При этом ответчиком указанный период в страховой и трудовой стаж ФИО4 не включен по причине не подтверждения указанных периодов сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО4 просит установить факт его работы в спорные периоды в <данные изъяты> с <Дата>. по <Дата>., в <данные изъяты> с <Дата> по <Дата> в <данные изъяты>» с <Дата>. по <Дата>., на <данные изъяты> с <Дата> по <Дата>., в ООО «<данные изъяты>» с <Дата>. по <Дата>.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Согласно ст. 3 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.Статьей 14 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.Аналогичные положения содержались и п. 3 ст. 13 ранее действовавшего Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от <Дата><№>, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.Также указанными Правилами предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.Факт трудовой деятельности истца в спорные периоды отражен в трудовой книжке, однако записи содержат многочисленные исправления, не оговоренные при их внесении в установленном законом порядке. Допустимыми доказательствами, спорные периоды работы не подтверждены. В судебном заседании заслушана в качестве свидетеля М.., показания которой не конкретизированы, относительно периода работы ФИО5, занимаемой им должности, характера выполняемой последним работы, исходя из чего суд полагает не доказанным факт работы А.а М.А.о. в <данные изъяты> с <Дата>. по <Дата>., в <данные изъяты> с <Дата> по <Дата> в <данные изъяты>» с <Дата>. по <Дата>., на <данные изъяты> с <Дата> по <Дата>., в ООО «<данные изъяты>» с <Дата>. по <Дата>.

На основании изложенного оснований для понуждении ответчика включать указанные периоды в общий трудовой и страховой стаж ФИО5 у суда не имеется, также как и признании за ним права на досрочную пенсию с <Дата>г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.Саратова об установлении факта работы в <данные изъяты> с <Дата>. по <Дата>., в <данные изъяты> с <Дата>. по <Дата>., в <данные изъяты>» с <Дата>. по <Дата>, на <данные изъяты> с <Дата>. по <Дата>., в ООО «<данные изъяты>» с <Дата>. по <Дата>., обязании ответчика включить указанные периоды в общий трудовой и страховой стаж, признании права на досрочную пенсию с <Дата>г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья