Постановление № 5-456/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 5-456/2020

Дело № 5-456/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Буй Костромской области 10 июля 2020 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Смолин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, русского, гр. РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 35 минут ФИО1, не имея при себе документа, удостоверяющего личность, находился у <адрес>, не выполнив требование иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность, тем самым не выполнив требования Распоряжения губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г.№ 128-р «О введении режима повышенной готовности на территории Костромской области», пп.5 п.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области» (в редакции от 19.06.2020 г. № 112), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом, о чём свидетельствует соответствующая расписка.

Судья на месте определил: рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица МО МВД России Буйский» и ФИО1, надлежаще извещённых о времени и месте судебного заседания, участие которых судом не признавалось обязательным.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть первая статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,.. . что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации №417от 02 апреля 2020г. утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 и п.3 вышеуказанных Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица)...

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г.№ 128-р на территории Костромской области режим повышенной готовности введен с 18.00 часов 17 марта 2020 года.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) губернатором Костромской области 04 апреля 2020 г. утверждено постановление № 43 (в редакции от 19.06.2020 года № 112), согласно п.1 п.п.5 которого, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане, находящиеся на территории Костромской области, обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность, документы, предусмотренные п.5.1 постановления, согласно которого граждане, прибывающие на территорию Костромской области любым видом транспорта, местом жительства которых является другой субъект Российской Федерации, обязаны: иметь при себе справки из медицинской организации по месту фактического проживания об отсутствии контакта с инфекционными больными, выданные не позднее чем за три дня до дня прибытия на территорию Костромской области (в отношении всех прибывших); иметь при себе документ о результатах лабораторного исследования на наличие РНК SARS-CoV-2 (в отношении всех прибывших); обеспечить оформление нотариально удостоверенной доверенности лицу, не являющемуся законным представителем несовершеннолетнего, на право представления интересов в отношении несовершеннолетнего ребенка во всех органах и организациях (в случае оставления несовершеннолетнего ребенка, не достигшего возраста 15 лет, по месту прибытия третьим лицам) ( за исключением граждан, указанных в п.5.1.1 вышеуказанного постановления).

(п. 5.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 21.05.2020 N 89)

Как следует из материалов дела, и указано в протоколе АП № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 35 минут не имея при себе документа, удостоверяющего личность, находился у <адрес>, не выполнив требование иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность, то есть совершил административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, он составлен правомочным на то должностным лицом (в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г.№975-р), в присутствии ФИО1

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; объяснением ФИО1, который с составленным на него протоколом об административном правонарушении согласен; рапортом сотрудника полиции МО МВД России «Буйский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 фактически не выполнил требования распоряжения губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г.№ 128-р «О введении режима повышенной готовности на территории Костромской области», п.п.5 п.1 Постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области» (в редакции от 19.06.2020 года № 112), которые действовали на территории Костромской области.

При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности. Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в порядке ст.4.3 КоАП РФ, не установлено. Смягчающим наказание обстоятельством является полное признание вины и раскаяние в содеянном.

С учётом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, совершенного впервые, личности виновного, его имущественного положения, наличия обстоятельств, влияющих на назначение наказания, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, административное наказание ФИО1 возможно назначить в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н.Смолин