Решение № 2А-281/2020 2А-281/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 2А-281/2020

Дело № 2а-281/2020

УИД 33RS0012-01-2020-000148-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 г. г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании пени по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области (далее - МИФНС № 3) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании:

- пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 02.12.2017 по 22.01.2019 в размере 3 309, 97 руб.;

- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за период с 04.12.2018 по 22.01.2019 в размере 641, 38 руб.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), ФИО1 на праве собственности принадлежало имущество, перечень которого содержится в налоговых уведомлениях № от 20.09.2017, № от 22.08.2018, которые были направлены в адрес налогоплательщика. В связи с неуплатой ФИО1 в установленные законом сроки указанных в налоговых уведомлениях сумм транспортного и земельного налога, инспекцией исчислена сумма пеней. Ответчику направлено требование № от 23.01.2019 о наличии задолженности по налогам и пени. В установленный срок налогоплательщик требование не исполнил. МИФНС № 3 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 пеней по транспортному и земельному налогу. Определением мирового судьи от 22.10.2019 судебный приказ отменён в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в своё отсутствие и отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В связи с этим, согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено при имеющейся явке.

Установив правовые позиции сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе прочих обстоятельств, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По положениям п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений ст. 70 НК РФ требование об уплате налога, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

Таким образом, при надлежащем выполнении положения закона о сроках направления налогового требования заявление о взыскании страховых взносов, пеней может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 НК РФ, и не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что в 2015-2017 г.г. ФИО1 являлся собственником транспортных средств, в 2017 г. - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

На указанное имущество налогоплательщику был начислен транспортный и земельный налог, в связи с чем ему были направлены налоговые уведомления № от 20.09.2017, № от 22.08.2018 об его уплате.

23.01.2019 административному ответчику направлено требование № с предложением уплатить в срок до 26.02.2019 пени по транспортному и земельному налогу в общем размере 8 362, 73 руб.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, принимая во внимание, что требованием № от 23.01.2019 срок уплаты обязательных платежей определен до 26.02.2019, срок для обращения в суд с соответствующим заявлением начал течь 27.02.2019 и истек 26.08.2019.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из материалов дела следует, что МИФНС № 3 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в октябре 2019 г., то есть с пропуском установленного НК РФ срока, который истек 26 августа 2019 г.

Обращение в суд с административным иском после отмены 22.10.2019 судебного приказа в установленный ст. 48 НК РФ срок не свидетельствует о его соблюдении, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479 -О-О указал, что принудительное взыскании налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

При подготовке дела к рассмотрению административному истцу было предложено предоставить доказательства соблюдения указанного срока, которых в материалы дела не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 3 по Владимирской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени по налогам и взносам является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской областик ФИО1 о взыскании:

- пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 02.12.2017 по 22.01.2019 в размере 3 309, 97 руб.;

- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за период с 04.12.2018 по 22.01.2019 в размере 641, 38 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Балуков