Решение № 2-2872/2018 2-2872/2018 ~ М-1154/2018 М-1154/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-2872/2018

Дело № 2 –2872/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кастюниной О.А.,

при секретаре Чи Ен Гир

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения вне очереди

у с т а н о в и л:

12.03.2018г. ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение в черте города Южно-Сахалинска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в идее квартиры, общей площадью не менее 28 кв.м., по договору социального найма.

В обоснование своих требований истец указал, что является инвалидом, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, включенного в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378. Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска № от 20.12.2017г. он включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Мардоян Ж.Г., действующий на основании ордера, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика – Администрации г. Южно-Сахалинска ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что на таком учете стоят значительное количество граждан, при удовлетворении требований могут быть нарушены права граждан, поставленных ранее истца на учет.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Также ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в п.3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ - Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, жилое помещение вне очереди предоставляется гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Однако указанные граждане прежде всего должны быть признаны малоимущими и состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006г. № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно которому к таким заболеваниям, в том числе, отнесены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или обостряющимися болезненными проявлениями.

Как установлено судом, истец – ФИО2, страдает хроническим заболеванием – шифр F 70,0, которое относилось к заболеваниям, предусмотренным Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства от 16 июня 2006 г. № 378 (действующего до 01.01.2018г.). Диагноз заболевания подтверждается заключением ВК № от 19.10.2017г., и № от 01.03.2018г. ГБУ «Психоневрологический диспансер», который также подтвержден вновь заключением врачебной комиссии этого же учреждения в выписке из истории болезни лечащего врача, заведующей отделением от 25.04.2018г.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 зарегистрирован и проживает в ГБУ «Южно-Сахалинский психоневрологический интернат» с 14.11.1995г. по настоящее время. Иного жилого помещения в пользовании не имеет, что также подтверждается уведомлением из ЕГРП от 26.11.2017г.

Решением администрации г. Южно-Сахалинска отдела муниципальной социальной политики от 10.10.2017г. ФИО2 признан малоимущим.

Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска № от 20.12.2017г. ФИО2 был включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди.

Учитывая, что истец обратился за предоставлением жилого помещения во внеочередном порядке к ответчику до исключения его заболевания из Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 987н), соответственно, ответчик обязан обеспечить его жилым помещением в целях соблюдения норм законодательств, действующих в момент обращения.

Доводы представителя ответчика о возможности нарушения прав граждан ранее принятых на учет, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди, правового значения не имеют.

Согласно ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" мэром г. Южно-Сахалинска издано Постановление от 3 июля 2006 г. № 1215 «Об установлении нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа "город Южно-Сахалинск"». Согласно данному постановлению норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде установлена в размере 14 квадратных метров на 1 человека.

Согласно п. 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901, предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Статьей 58 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Поскольку иного жилья у ФИО2 не имеется, он является лицом, имеющим право на предоставление жилого помещения вне очереди, которым до настоящего времени не обеспечен, постольку ему должно быть предоставлено жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте г.Южно-Сахалинска, общей площадью не менее 14 кв.м., во внеочередном порядке с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

В части требований о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 28 кв.м. не основано на нормам вышеприведенного жилищного законодательства, которым предусмотрено право органа власти превысить норму не более чем в два раза, а не обязанность предоставить жилье не менее двукратного размера нормы. В указанной части требований суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Южно-Сахалинска вне очереди предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Южно-Сахалинска не менее 14 кв.м. с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

В части требований ФИО2 о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 28 кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья О.А. Кастюнина