Решение № 2А-5845/2017 2А-5845/2017~М-6292/2017 М-6292/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-5845/2017

Дело 2а-5845/17 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Щеглова,

при секретаре Кобруновой А.И.,

с участием прокурора Шининой М.А.,

представителя административного истца УМВД по Новгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Новгородской области к ФИО2 о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Новгородской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ г. судом, с учетом последующего продления срока, было принято решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан до ДД.ММ.ГГГГ г.

Указывая на невозможность завершения процедуры депортации, в связи с необходимостью документирования ФИО2 и определения страны для исполнения решения о депортации, административный истец просит продлить срок содержания на срок, оставшийся до момента истечения срока указанного в распоряжении о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации, то есть на 2564 дня.

Выслушав объяснения представителя административного истца, поддержавшего административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, объяснения административного ответчика, его представителя, возражавших против удовлетворения административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, заявленные в рамках настоящего дела требования, разрешаются в порядке административного судопроизводства.

В силу ч.ч. 9, 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, на основании решения суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п.п. 11, 12 Федерального закона № 115-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ году, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>

16 мая 2013 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 1610-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в отношении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 с принятым в отношении него распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ознакомлен под роспись 02 августа 2013 года.

Вышеуказанное распоряжение обжаловалось ФИО2 в судебном порядке. Апелляционным определением Новгородского областного суда от 29.03.2017 № в удовлетворении требований о признании распоряжения незаконным - отказано.

ФИО2 отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ года начальником УМВД России по Новгородской области вынесено решение о депортации лица без гражданства ФИО2

18 ноября 2016 года Новгородским районным судом Новгородской области вынесено решение о помещении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области до момента исполнения решения о депортации, но не более чем на 180 суток, т.е. до 17 мая 2016 года.

17 мая 2017 года решением Новгородского районного суда Новгородской области № срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области продлен на 180 суток, т.е. до 13.11.2017 года.

18.01.2017 из Генерального Консульства Азербайджанской Республики в городе Санкт – Петербурге получен ответ, что ФИО2 гражданином Азербайджанской Республики не является.

21.04.2017 УВМ УМВД России по Новгородской области обратилось в Главное Управление по вопросам миграции МВД России с ходатайством об оказании содействия в документировании ФИО2 и определения страны выезда.

23.08.2017 из ГУВМ МВД России поступил ответ, согласно которому ходатайство в содействии документирования ФИО2 и определении страны для исполнения решения о депортации направлены в МИД России.

До настоящего времени каких-либо документов, подтверждающих принадлежность ФИО2 к гражданству какого-либо государства не получено.

В данном случае суд принимает во внимание, что ФИО2 находится в специальном учреждении длительное время - около 1 года, сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации административным истцом суду не представлено, как не представлено и данных, указывающих на то, что административный ответчик может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации, ФИО2 имеет место постоянной регистрации на территории Новгородской области.

В связи с данными обстоятельствами, учитывая требования п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", определением Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 года N 1830-О, подп. "f" п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54 "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод", Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", суд приходит к выводу о нецелесообразности очередного продления срока содержания ФИО2 в специальном учреждении.

В соответствии с частью 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по Новгородской области к ФИО2 о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 10.11.2017.

Председательствующий И.В. Щеглов