Решение № 2А-1433/2020 2А-1433/2020~М-1178/2020 М-1178/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-1433/2020

Дело № 2а-1433/2020

УИД: 27RS0006-01-2020-001559-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «02» июля 2020 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при помощнике судьи Ильиной М.Е.,

с участием:

старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы.

Свои требования мотивировало следующим.

Осужденный ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Якутским городским судом РС (Я) по ст. 159 ч. 2, 70 УК РФ, осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, начало срока ДД.ММ.ГГГГ конец срока ДД.ММ.ГГГГ, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил 15 нарушений установленного порядка отбывания наказания, из них все действующие. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ переведён из обычных в строгие условия отбывания наказания. Принимая во внимание, что осужденный ФИО1, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался дисциплинарным взысканиям, водворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ, административный истец приходит к выводу, что цели наказания в отношении осужденного ФИО1, в части его исправления и предупреждения совершения им новых преступлений, не достигнуты, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время, а именно с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, административного надзора, в связи с чем, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, в судебное заседание не вызывалось, соответствующее исправительное учреждение о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ, к судебному заседанию ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю представило заявление, в котором просило рассмотреть настоящее дело в отсутствии своего представителя, на удовлетворении административного искового заявления настаивало.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Административный ответчик (осужденный) ФИО1 согласно уведомления, не пожелал дать пояснения относительно заявления об установлении в отношении него административного надзора.

Старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявленные требования, установить в отношении ФИО1 административный надзор с ограничениями на срок три года по основаниям изложенным административным истцом.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий иучастия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор с учетом положений статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 о Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае:

1) объявления поднадзорного лица в розыск;

2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим;

3) заключения поднадзорного лица под стражу.

После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

Согласно ч. 3. ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации", судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Однако при применении данного закона следует учитывать положения ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В этой связи срок погашения судимости для осужденного подлежит определению исходя их требований Закона действовавшего на момент совершения им преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, он составлял 8 лет после отбытия наказания (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Как видно из материалов дела, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Якутским городским судом РС (Я) по ст. 159 ч. 2, 70 УК РФ, осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил 15 нарушений установленного порядка отбывания наказания, из них все действующие. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ переведён из обычных в строгие условия отбывания наказания.

С учетом вышеизложенного, поскольку ФИО1 освобождаемый из мест лишения свободы имеет не снятую или не погашенную судимость за совершение особо преступления при рецидиве преступлений, за время отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в настоящий момент характеризуется отрицательно, суд полагает необходимым установить для ФИО1 следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время, а именно с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения трудовой функции.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа.

Учитывая данное обстоятельство, а так же то, что осужденный ФИО1 за время отбытия наказания характеризовался отрицательно, срок административного надзора в отношении осужденного освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению на 3 (три) года, что не превышает срок погашения судимости в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции Закона, действовавшему на момент совершения им преступления, а так же не превышает срок погашения судимости для лиц указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт ФИО1 в ОМВД России по избранному им месту жительства.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть I статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного контроль за соблюдением административных ограничений подлежит возложению на УМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО1

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.), за исключением случаев выполнения трудовой функции.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа.

Срок административного надзора установить на 3 (три) года, со дня постановки ФИО1 на учёт в УМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО1, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО1

В удовлетворении остальной части административного иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «02» июля 2020 г.

Копия верна: ____________________________________________ О.Ю. Акимцов