Постановление № 5-1/2017 5-3903/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 5-1/2017

Дело № 5-1/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 января 2017 г. г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя, расположенного по адресу: <...> Диденко Д.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, на основании протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН № зарегистрированной по адресу: <адрес>,-

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14-10 часов в магазине розничной торговли по адресу: <адрес> осуществляла оборот алкогольной продукции, оклеенной федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки – отсутствие защитной нити шириной 4 мм с нерегулярным окном.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 – ФИО3 вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что в ходе проведения проверки сотрудниками Росалкогольрегулирования допущены грубые процессуальные нарушения законодательства. Осмотр принадлежащих ИП помещени й проводился в течение двух дней, что является нарушение требований КоАП РФ, поскольку КОАП РФ не предусомтрена возможность приостановки осмотра, работа магазина была блокирована более чем на 7ч асов. Учиытвая, что график рботы с магазина с 10 часов до 20 часов сотрудниками управления РАР проводимой проверкой нарушены права продавцов, предусмотренные ТК РФ. Кроме того, сотрудниками управления в качестве понятых были приглашены лица, которые в силу требований ст. 25.7 КоАП РФ не могут быть понятыми, тпоскольку являются лицами, заинтересованными в исходе дела и связанными с сотрудниками проводившими осмотр. Так, один из понятых находился за рулем автомобиля, нга котором прибыли к месту проверки лица, проводившие осмотр, второй пояснил, что он являетс сотрудником, который осуществляет физическую защиту сотнудников управления РАР. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ – оборот алкогольной продукции без маркировки и(или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и(или) нанесение такой информации обязательны.

П. 16 ч. ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено понятие оборота – закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 12 ФЗ № 171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в РФ, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Алкогольная продукция, производимая на территории РФ, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт маркируется федеральным специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции в государственных органах, уполномоченных Правительством РФ. Маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим ФЗ марками не допускается.

П. 4 Постановления Правительства № 785 от 21.12.2005 г. «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Согласно п. 3 ст. 12 ФЗ № 171-ФЗ, федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории РФ алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории РФ алкогольной продукции в ЕГАИС.

Пп.3.3 п.3 ст. 12 ФЗ № 171-ФЗ закреплено, что проверка подлинности ФСМ и акцизных марок осуществляется организациями – покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти.

Согласно п. 6 ст. 12 ФЗ № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность ФСМ и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 18 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема и производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства № 522 от 25.08.2006 г. при выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на ФСМ или акцизную марку, информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе.

Ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ запрещен оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со ст. 12 Закона, либо с маркировкой поддельными марками, а также производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС.

Согласно ст. 25 ФЗ № 171-ФЗ алкогольная продукция, если она реализуется без маркировки в соответствии со ст.12 Закона, либо с маркировкой поддельными марками, а также без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в ЕГАИС подлежит изъятию из незаконного оборота.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 29-ФЗ от 02.01.20000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО4, пояснил, что собирался принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности в Росалкогольрегулировании, для чего обратился туда с целью пройти стажировку. Ему предложили несколько дней в Управлении ознакомиться с его работой. В первый же день стажировки сотрудники Росалкогольрегулирования предложили ему проследовать с ними в качестве понятого при проведении проверки. К месту проведения проверки они прибыли на автомобиле, которым управлял второй понятой. ФИО4 с ним не знаком и какое отношение он имеет к Росалкогольрегулированию не знает. Также ФИО4 подтвердил в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протокола осмотра помещений, принадлежащих юридическому лицу и в протоколе изъятия проб и образцов, так как все происходило в его присутствии. Проверка длилась два дня, после чего он стажировку не проходил, документы для трудоустройства не подавал, продолжил работу на прежнем месте в ведомственной охране Министерства финансов Республики Крым.

Оценивая показания ФИО4 суд находит несостоятельными утверждения представителя ФИО1 о заинтересованности понятых и недопустимости добытых с их участием доказательств, поскольку такая заинтересованность судом не установлена.

Вина ИП ФИО1 в обороте алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия № вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральные специальные марки с серийными номерами: №, наклеенные на бутылки с жидкостью и этикетками «<данные изъяты>», «Золото славян» изготовлены не на предприятии Гознак; в Федеральных специальных марках с серийными номерами: №, наклеенных на бутылки с жидкостью: изображения штрих-кода и надписей, расположенных над, под штрих-кодом, и справа от него и двухмерного штрихового кода расположенного в левой части марок, серийного номера, выполнены способом термопереноса красящего вещества на печатающем устройстве, все остальные изображения выполнены способом высокой печати с эластичных неметаллических печатных форм. В федеральных специальных марках с серийными номерами: №, изображения% штрих-кода и надписей, расположенных над, под штрих-кодом, и справа от него и двухмерного штрихового кода расположенного в левой части марок, серийного номера, выполнены способом термопереноса красящего вещества на печатающем устройстве, все остальные изображения выполнены способом плоской печати. В федеральной специальной марке с серийным номером №, изображения: штрих-кода и надписей, расположенных над, под штрих-кодом, и справа от него, выполнены способом термопереноса красящего вещества на печатающем устройстве, двухмерного штрихового кода расположенного в левой части марок, серийного номера, выполнены способом струйной печати, все остальные изображения выполнены способом плоской печати; показаниями свидетеля ФИО4

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат.

Согласно ч. 1.ст. 25 ФЗ № 171-ФЗ – указанная алкогольная продукция подлежит изъятию из оборота.

Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в п.п.1-3 п. 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Санкцией ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, (№), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

543 бутылки алкогольной продукции, арестованной на основании протокола изъятия № вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ – уничтожить.

Административный штраф требуется оплатить на счет, открытый в Отделении по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации - счет № 401 018 103 351 0001 0001, лицевой счет <***>, получатель платежа – УФК по Республике Крым (МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу), ИНН- <***>, КПП – 910201001, БИК – 043510001, ОКТМО- 35701000, КБК – 16011608010016000140, ОКПО – 00120135, ОГРН <***>, УИН 16000000000000195180.

Согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25..

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя.

Судья: Д.А. Диденко