Постановление № 5-108/2020 от 29 мая 2020 г. по делу № 5-108/2020

№ 5-108/2020

УИД 45RS0006-01-2020-000408-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Курганской области

<...> 29 мая 2020 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений;

права и обязанности, предусмотренные статьёй 51 Конституции РФ и статьёй 25.1 КоАП РФ ей разъяснены должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении,

установил:

01.05.2020 УУП МО МВД России «Каргапольский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол №000409310 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с тем, что она 01.05.2020 в 15 часа 00 минут в период режима повышенной готовности на территории Курганской области в нарушении правил поведения, введенных постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности», покинула место своего проживания и находилась вблизи дома № 1 по ул. Грейдерная в д. Деулина Каргапольского района Курганской области для целей, не связанных со случаями, предусмотренными указанным постановлением.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения административного материала, в судебное заседание не явилась, не просила об отложении рассмотрения дела. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «Каргапольский» ФИО2 вызван в суд для выяснения возникших при рассмотрении настоящего дела вопросов в соответствии с разъяснениям, данным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 показал, что 01.05.2020 в 15 часа 00 минут ФИО1 покинула место своего проживания и с двумя несовершеннолетними детьми находилась вблизи дома № 1 по ул. Грейдерная в д. Деулина Каргапольского района Курганской области, однако в протоколе об административном место совершения административного правонарушения он ошибочно указал улицу «Центральная» вместо улицы «Грейдерная».

Заслушав показания свидетеля ФИО2, на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств административного дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 в соответствии с пунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020) утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу требований указанных Правил (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в» и «г» пункта 4) при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановления Губернатора Курганской области от 21.04.2020 № 28) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Курганской области введен режим повышенной готовности. Постановление вступило в силу с 19.03.2020.

В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Курганской области от 31.03.2020 № 18, вступившими в силу с 01.04.2020, на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 2 пункта 9 указанного постановления (редакция от 21.04.2020 № 28, ранее подпункт 2 пункта 8), а именно: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Курганской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также в иных случаях, указанных в приложении 2 к данному постановлению.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, 01.05.2020 в 15 часа 00 минут нарушила правила поведения в период режима повышенной готовности на территории Курганской области и находилась вблизи дома № 1 по ул. Грейдерная в д. Деулина Каргапольского района Курганской области, то есть покинула место жительства без целей, предусмотренных постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 «О введении режима повышенной готовности».

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №000409310 от 01.05.2020, показаниями УУП МО МВД России «Каргапольский» ФИО2, данными в судебном заседании, письменными объяснениями ФИО3 и ФИО4 от 01.05.2020, паспортом ФИО1

С учётом анализа представленных доказательств в их совокупности, прихожу к выводу о виновном нарушении ФИО1 требований подпункта 2 пункта 9 постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности» не покидать места проживания (пребывания) без целей, предусмотренных в период режима повышенной готовности, и о наличии и доказанности в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью нашла своё подтверждение представленными материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании.

Представленные в суд протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и иных нормативных документов. При этом судья учитывает, что в протоколе об административном правонарушении нарушение ФИО1 требований подп. 2 п. 8 постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности» указано ошибочно без учёта изменений, внесённых постановлением Губернатора Курганской области от 21.04.2020 № 28, согласно которым нумерация пунктов изменена, и в новой редакции вышеуказанные обязанности, невыполнение которых вменяется ФИО1, предусмотрены подпунктом 2 пункта 9 постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12. Недостаток протокола об административном правонарушении, выразившийся в неверном указании места совершения административного правонарушения, устранён в судебном заседании путём допроса лица, его составившего. Судья считает, что допущенные ошибки являются несущественными и не влияют на законность протокола и не опровергают изложенные в нём обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, имущественное положение и личность ФИО1, в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений, считаю возможным назначить наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении – полицейскому УУП МО МВД России «Каргапольский» ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Каргапольский районный суд.

Судья С.Е. Гончарук