Решение № 2А-4322/2024 2А-4322/2024~М-3819/2024 М-3819/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-4322/2024

УИД № 74RS0017-01-2024-006630-90

Дело № 2а-4322/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Златоуста ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения на срок административного надзора ФИО2, в виде: увеличения времени запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания на 2 часа, установив такое время с 21-00 до 07-00 часов; увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Челябинской области (л.д.2).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Кыштымского городского суда Челябинской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого помещения в период времени с 22-00 до 06-00 часов.

ФИО2, находясь под административным надзором за преступление средней тяжести, за последний год неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Злоупотребляет спиртными напитками. В настоящее время привлекается к административной ответственности за нарушение административных ограничений установленных судом. Не работает. Характеризуется с отрицательной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Так, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанности предусмотренной федеральным законом».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение лицом в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом».

Учитывая изложенное, с целью предупреждения и пресечения возможности фактов для повторного совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, учитывая его отрицательную характеристику, а также для оказания на данное лицо дополнительных мер индивидуального профилактического воздействия просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.21,22).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.19-20,24).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО2 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста ФИО3 полагала требования подлежащими удовлетворению в части, установив ограничения в виде запрета на выезд за пределы Челябинской области.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1, 2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, что решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого помещения в период времени с 22-00 до 06-00 часов (л.д.4-5).

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения<данные изъяты>

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д.6).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено из материалов дела, в течение срока административного надзора, а именно за последний год, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ. Так, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.12,13,14).

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д.15), ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, один в доме, принадлежащим отцу, который проживает отдельно в квартире. Постоянного места работы не имеет. Своей семьи, детей не имеет. Работает имея разовые заработки у частных лиц. Злоупотребляет спиртными напитками. Находится на иждивении престарелого отца, который периодически приносит ему продукты питания. ФИО2 по характеру тихий, спокойный, в нетрезвом виде агрессивный. Поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, ведущими противоправный, антиобщественный и аморальный образ жизни, а также из числа состоящих под административным надзором. Внешне неряшлив и не опрятен. Систематически нарушает общественный порядок, административные ограничения, установленные судом, обязанности поднадзорного лица, предусмотренные законом. Ранее состоял под административным надзором, где также нарушал административные ограничения установленные судом. На профилактические беседы реагирует, но правильных выводов для себя не делает. Ранее неоднократно судим за преступления средней тяжести в основном имущественного характера. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Требует дополнительных мер индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: запрета на выезд за пределы Челябинской области; увеличения времени запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания, на один час, в период с 21-00 до 06-00 часов

Оснований для установления административных ограничений в виде: увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данных ограничения также не подтверждается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить в части.

Административные ограничения, установленные решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, на срок административного надзора, дополнить административными ограничениями в виде:

- запрета на выезд за пределы Челябинской области;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания, в период с 21-00 до 06-00 часов.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.А.Рогожина