Постановление № 5-200/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-200/2020

№ 5-200/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...>

г. Мурманск 18 февраля 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Новожилова Т.В.

с участием ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4, ***,

У С Т А Н О В И Л:

*** в *** по адресу: *** выявлен гражданин *** ФИО4, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, то есть с ***. ФИО4 въехал в Россию ***, на миграционном учете не состоял, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с заявлениями о выдаче разрешительных документов для продления срока временного пребывания не обращался.

Тем самым ФИО4 нарушил требования, регламентированные п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся на территории России с ***, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО4 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении данного административного правонарушения признал и пояснил, что в России проживает со времени въезда, то есть с ***, вместе *** – гражданкой России, также в *** проживает ***, тоже гражданка ***, а по адресу регистрации в городе *** живет ***. Он намерен узаконить статус пребывания в Российской Федерации, с этой целью обращался к знакомым, однако те посоветовали подождать, и по настоящее время разрешительные документы на проживание в России у него отсутствуют.

Выслушав ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья полагает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений ч. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание или вид на жительство, а также других предусмотренных законом случаев.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО4 режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации подтверждается материалами дела, а именно: рапортом сотрудников ОБ ППСп УМВД России по *** ФИО1 и ФИО2, объяснением ФИО2 о выявлении гражданина *** ФИО4, нарушившего режим пребывания в Российской Федерации; копией досье иностранного гражданина, подтверждающего факт въезда ФИО4 на территорию Российской Федерации *** и отсутствие его обращений с целью постановки на регистрационный учет; объяснением самого ФИО4 о том, что *** он прибыл в Российскую Федерацию с частной целью, с этого времени проживает по адресу: *** с *** – гражданкой *** ФИО3, с которой планирует заключить брак. На миграционном учете он не состоял, за оформлением разрешительных документов не обращался, выехать из Российской Федерации не мог по причине обостренной политической обстановки на территории ***, в связи с чем он опасается за свою жизнь.

Таким образом, вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и доказана.При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, продолжительность проживания ФИО4 на территории Российской Федерации, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Совершенное ФИО4 административное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При возбуждении производства по делу ФИО4 свою вину в совершении правонарушения не оспаривал, в судебном заседании также полностью признал свою вину, раскаивается, что признается судом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства. Отягчающим обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 14.02.2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом выказанной правовой позиции, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности ФИО4, который имеет в *** место проживания, намерен создать семью, оформить разрешительные документы на проживание в Российской Федерации, а также принимая во внимание обстановку на территории ***, где периодически возобновляются военные действия, что может представлять опасность для жизни ФИО4 в случае возвращения в указанную страну, суд полагает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате на следующие реквизиты:

***

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья подпись Т.В. Новожилова

Справка

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: ***

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.