Решение № 2-1076/2025 2-1076/2025(2-11006/2024;)~М-8538/2024 2-11006/2024 М-8538/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-1076/2025

Дело № 2-1076/25

45RS0026-01-2024-016078-27

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Макеевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Департаменту социальной политики Курганской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Департаменту социальной политики Курганской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что с 2023 года до настоящего времени ФИО4 проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся на земельном участке с кадастровым номером № также принадлежащем ему на праве собственности.

В апреле 2024 года, в результате воздействия поражающего фактора источника ЧС, обусловленного прохождением весеннего паводка, обстановка вследствие которого на территории Курганской области признана чрезвычайной ситуацией, истцом полностью утрачено как имущество первой необходимости, так и само вышеуказанное жилое помещение.

В связи с утратой имущества первой необходимости Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области ФИО4 предоставлена единовременная материальная помощь в размере 15 000 рублей, а также оказана материальная помощь в размере 150 000 рублей.

Вместе с тем до сегодняшнего дня истцу не предоставлена денежная выплата гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений, что свидетельствует о нарушении прав ФИО4

24.06.2024, 10.07.2024 ФИО4 обращался в Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Департамент социальной политики Курганской области с заявлением об оказании мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации. Согласно уведомлениям об отказе в оказании мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации от 03.07.2024, 19.07.2024 истцу отказано в предоставлении указанных мер социальной поддержки в связи с тем, что на день введения режима чрезвычайной ситуации ФИО4 на праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу: г. Курган, СНТ «Исток» Автоколонна 1855, д. 109.

Вместе с тем, жилое помещение по указанному адресу было уничтожено в результате пожара 7 мая 2023 года. 29.05.2023 ФИО4 в связи с уничтожением в результате пожара жилого дома предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации (назначение платежа согласно банковской выписке: социальная выплата для оказания материальной помощи пострадавшим в связи с утратой садового дома в результате ЧС с пожаром по РПКО №165-р от 28.05.2023), что дополнительно подтверждает дату и факт уничтожения имущества заявителя. На предоставленные ФИО4 29.05.2023 денежные средства в сумме 300 000 рублей заявитель приобрел жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г<адрес>

Из указанных выше обстоятельств следует, что на момент введения на территории Курганской области режима ЧС истец фактически имел единственное жилье - жилой дом, расположенный по адресу: г. Курган, <адрес> Следовательно, ФИО4 соответствует всем условиям для предоставления ему денежной выплаты гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений.

Просит признать за ФИО4 право на получение денежной выплаты гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений, предусмотренной постановлением Правительства Курганской области от 24.04.2024 № 99. Возложить на Департамент социальной политики Курганской области обязанность предоставить ФИО4 денежную выплату гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента социальной политики Курганской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица Администрации города Кургана ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Департамента финансов Курганской области, Правительства Курганской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Курган, садоводческое товарищество «<адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, также принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 21.07.2023, 09.01.2025.

ФИО4 с 18 апреля 2024 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> что подтверждается копией паспорта истца.

Постановлением Губернатора Курганской области от 8 апреля 2024 года № 62 «О введении на территории Курганской области режима чрезвычайной ситуации» на территории Курганской области с 8 апреля 2024 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Паводковыми водами был поврежден принадлежащий истцу жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Актом № 458-ЧС от 19.06.2024 обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома аварийное.

Согласно Заключению межведомственной комиссии, назначенной Администрацией г. Кургана, об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым от 19.06.2024 № 458-ЧС, выявлены основания для признания помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

24.06.2024, 10.07.2024 г. ФИО4 обращался в Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Департамент социальной политики Курганской области с заявлениями об оказании мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации.

Уведомлениями от 03.07.2024 исх. 16-01091/24, от 19.07.2024 исх. 16-01984/24 истцу отказано в предоставлении указанных мер социальной поддержки, поскольку из сведений из Единого государственного реестра недвижимости следует, что на день введения режима чрезвычайной ситуации (8 апреля 2024 года) ФИО4 на праве собственности принадлежит утраченное жилое помещение по адресу: г. Курган, СНТ «Промжелезобетон», уч. 184, в отношении которого, согласно заключению межведомственной комиссии, созданной Администрацией г. Кургана, выявлены основания для признания жилого дома непригодным для проживания. Однако, на день введения режима чрезвычайной ситуации ФИО4 на праве собственности принадлежит иное жилое помещение по адресу: Курганская область, г. Курган, СНТ «Исток», автоколонна 1855, д. 109.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, ФИО4 полагал, что имеет право на предоставление выплаты, предусмотренной подп. 1 п. 4 Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 24 апреля 2024 г. № 99, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: г. Курган, СНТ «Исток» Автоколонна 1855, д. 109, было уничтожено в результате пожара 7 мая 2023 года, а уничтожение имущества является одним из оснований прекращения права собственности на него, в связи с чем, в дату уничтожения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», автоколонна 1855, № 109, прекратилось право собственности ФИО4 на него.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, в силу п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан, пострадавших в период действия режима чрезвычайной ситуации, постановлением Правительства Курганской области от 24 апреля 2024 года № 99 был утвержден Порядок оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 3 Порядка меры социальной поддержки в соответствии с Порядком оказываются на следующие цели:

1) предоставление денежной выплаты гражданам, указанным в подпункте 1 пункта 4 Порядка, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений;

2) предоставление денежной выплаты гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 4 Порядка, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставление денежной выплаты осуществляется в отношении следующих категорий граждан (далее — заявители):

1) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующим законодательством порядке), и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

2) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано (возникло) в установленном действующим законодательством порядке), и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В соответствии с пунктом 6 Порядка денежная выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного или поврежденного жилого помещения независимо от сумм страховых выплат, причитающихся или полученных по договору страхования утраченного или поврежденного жилого помещения.

Денежная выплата не предоставляется гражданам, получившим материальную помощь, предусмотренную абзацем двенадцатым подпункта 7 пункта 2 приложения к постановлению Правительства Курганской области от 17 марта 2009 года N 146 "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области" (далее - постановление Правительства Курганской области "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области"), в связи с утратой или повреждением жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

Граждане, утратившие жилые помещения в период действия в Курганской области режима чрезвычайной ситуации в 2023 году, получившие материальную помощь в связи с утратой жилого помещения в размере 300 тысяч рублей либо материальную помощь в связи с утратой жилого помещения, находящегося в границах зон затопления, подтопления, на улице Крупской, в переулке Огородный, в поселке Смолино и на станции Камчиха города Кургана, в соответствии с постановлением Правительства Курганской области "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области" либо единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 11 мая 2023 года N 110 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации", при подаче документов на получение денежной выплаты проходят комиссионные проверки органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области с целью подтверждения факта утраты (повреждения) жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации в 2024 году и исключения дублирования выплат (материальной помощи).

В соответствии с частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что ФИО4 на праве собственности принадлежал жилой дом с кадастровым номером №, площадью 21,6 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Курганская область, <адрес> № 109, что подтверждается выписками из ЕГРН, материалами реестрового дела.

07.05.2023 в результате пожара, возникшего вследствие возгорания сухой растительности по адресу: <адрес> период введенного постановлением Губернатора Курганской области от 07.05.2023 № 46 режима чрезвычайной ситуации, вышеуказанный жилой дом уничтожен, о чем свидетельствует справка ГУ МЧС России по Курганской области от 08.05.2023 № 13.

Указанный жилой дом снят с государственного кадастрового учёта 09.07.2024 на основании заявления истца от 08.07.2024 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в части снятия с учёта и прекращении права собственности на указанный жилой дом, запись о праве собственности истца погашена 09.07.2024.

Согласно доводам истца, подтверждённым письменными материалами дела, на предоставленные ФИО4 29.05.2023 денежные средства в сумме 300 000 рублей он приобрел жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

ФИО4 обращался в Курганский городской суд Курганской области с заявлением об установлении факта уничтожения имущества, даты прекращения права собственности (дело № 2-9494/2024). Просил суд установить факт уничтожения 07.05.2023 в результате чрезвычайной ситуации, введённой постановлением Губернатора Курганской области от 07.05.2023 № 46, жилого здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: г<адрес>, д. № 109. Установить дату прекращения права собственности на жилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, д. 109, 07.05.2023.

Определением Курганского городского суда от 09 сентября 2024 г. заявление ФИО4 об установлении факта уничтожения имущества, даты прекращения права собственности оставлено без рассмотрения на основании ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в связи с установлением наличия спора о праве.

Разрешая требования истца о признании за ним права на единовременную денежную выплату гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повержены в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с подп. 1 п. 4 Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации", утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 24 апреля 2024 г. № 99, с возложением на Департамент социальной политики Курганской области обязанности по предоставлению указанной единовременной денежной выплаты, суд исходит из того, что на момент введения на территории Курганской области режима чрезвычайной ситуации 08.04.2024 истцу на праве собственности фактически принадлежало единственное жилье - жилой дом, расположенный по адресу: г. Курган, СНТ «Промжелезобетон», участок 184, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: г. Курган, <адрес> было уничтожено в результате пожара 7 мая 2023 года.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно представленным в материалы дела документам, на основании заявления ФИО4 от 08.05.2023 на имя Главы города Кургана ФИО4 была предоставлена материальная помощь в связи с утратой жилого помещения в размере 300 тысяч рублей.

Выписками из ЕГРН от 09.01.2025, 30.01.2025, ответом ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» от 15.01.2025 подтверждается, что иные жилые помещения на дату 08 апреля 2024 г. ФИО4 не принадлежали.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ФИО4 соответствует всем условиям для предоставления ему денежной выплаты в соответствии с подп. 1 п. 4 Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации", утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 24 апреля 2024 г. № 99 и об удовлетворении исковых требований ФИО4 к Департаменту социальной политики Курганской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты, возложении обязанности в полном объеме.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как собственником утраченного жилого помещения по адресу: Курганская область, <адрес> право на получение денежной выплаты в соответствии с подп. 1 п. 4 Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации", утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 24 апреля 2024 г. № 99.

Возложить на Департамент социальной политики Курганской области обязанность предоставить ФИО4 как собственнику утраченного жилого помещения по адресу: <адрес> денежную выплату в соответствии с подп. 1 п. 4 Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации", утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 24 апреля 2024 г. № 99.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Курганского городского суда И.С. Макеева

Мотивированное решение составлено 04.03.2025.