Решение № 2-2218/2017 2-2218/2017~М-2258/2017 М-2258/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-2218/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рязань 12 сентября 2017 года

Советский районный суд г.Рязани в составе судьи Дроздковой Т.А.,

при секретаре Полуэктовой А.С.,

с участием представителей ответчика Военного комиссариата Рязанской области – ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску военного прокурора Рязанского гарнизона в интересах ФИО3 к Военному комиссариату Рязанской области о взыскании недополученной суммы пенсии, возложении обязанности по выплате пенсии с повышением,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Рязанского гарнизона, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с вышеуказанным иском к Военному комиссариату Рязанской области, в обоснование указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки в связи с обращением истицы, установлено, что пенсионер Минобороны России – ФИО3, <...>года рождения, с 17.06.2014 г. получает пенсию по случаю потери кормильца – супруга ФИО, умершего <...>., <...>, являвшегося ветераном боевых действий без предусмотренного п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» повышения к пенсии в размере <...>% расчетного размера пенсии. В связи с чем просил суд обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать ФИО3, начиная с 01.08.2017 г., пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 как вдове ветерана боевых действий; обязать выплатить ФИО3 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с <...>г. по <...>г. в размере <...>руб. <...> коп.

Военный прокурор Рязанского гарнизона в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Истица ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие военного прокурора Рязанского гарнизона и истца ФИО3

В судебном заседании представители ответчика Военного комиссариата Рязанской области – ФИО1, ФИО2 исковые требования не признали, пояснив, что п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.12.1993 г. №4468-1 предусмотрено повышение пенсии самим военнослужащим – ветеранам боевых действий, а не членам их семей. Поэтому просили в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав объяснения представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993г. № 4468-1 с последующими изменениями и дополнениями (далее Закон РФ № 4468-1) предусмотрено повышение пенсии некоторым категориям пенсионеров и, в частности, ветеранам боевых действий (п. «г» ст.45 Закона).

Данное повышение названной нормой предусмотрено для пенсий, назначенным за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Таким образом, право на повышение пенсии имеют как сами военнослужащие, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности, так и нетрудоспособные члены их семей, в случае их смерти, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца, в случае потери кормильца.

В пользу такого вывода говорит и содержащаяся в абзаце 5 ст.46 Закона № 4468-1 норма, согласно которой при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 являлась супругой ФИО, проходившего военную службу и умершего <...>г., что подтверждается копиями свидетельства о смерти серии <...>от <...>г., свидетельства о заключении брака серии <...>от <...>г. и получает пенсию по случаю потери кормильца (ФИО.) по линии Министерства обороны РФ в Военном комиссариате Рязанской области с <...>г. по настоящее время.

Из копии послужного списка, находящегося в материалах личного дела военнослужащего ФИО. усматривается, что в период с <...>г. по <...>г. он проходил военную службу в <...> республике и принимал участие в боевых действиях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приведен в приложении к настоящему Федеральному Закону, согласно которому к периоду ведения боевых действий в Чеченской республике относится период с 11.05.1995 г. по 29.06.1995 г..

Таким образом, супруг истицы ФИО являлся участником (ветераном) боевых действий, что ответчиком не оспаривалось.

Следовательно, по смыслу приведенных норм Закона следует, что истица, являясь получателем пенсии по случаю потери кормильца, имеет право на повышение пенсии, предусмотренное ветеранам боевых действий.

Поэтому довод представителя ответчика о том, что правом на получение надбавки по п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 обладают только сами военнослужащие основан на неверном понимании норм материального права.

Определяя период, с которого подлежит взысканию недополученная истицей пенсия, и её размер, суд исходит из следующего.

В силу п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп.1-4 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах», назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии повышаются на <...>% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

В силу ст.49, п.«б» ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО3 20.06.2017 года обратилась в Военный комиссариат Рязанской области с заявлением о выплате ей повышения к пенсии в порядке, предусмотренном п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, на что получила отрицательный ответ от 28.06.2017 г.

Поэтому исходя из заявленных требований и приведенных правовых норм, с 20.06.2016 г. пенсия истице подлежала перерасчету (повышению) в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1.

Согласно ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп.1 п.1 ст.8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

При этом в силу п.15 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» в случае пересмотра ранее назначенной пенсии, связанного с повышением ее размера, пенсия в новом размере исчисляется из денежного довольствия, повышенного (проиндексированного) на день пересмотра с учетом п.8 настоящего постановления, вместе с соответствующими надбавками, повышениями и увеличениями, определяемыми исходя из существующего на этот день расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1.

Таким образом, при исчислении размера надбавки к пенсии, согласно п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, необходимо руководствоваться положениями п.15 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 и исчислять её, исходя из повышения на <...>% размера социальной пенсии на день вынесения решения суда.

Федеральным законом от 05.04.2013 г. №51-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», вступившим в силу с 08.04.2013 г., установлен размер социальной пенсии, прямо указанной в ст.18 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в сумме <...>рублей <...> копеек.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2013 г. №281 утвержден коэффициент индексации социальных пенсий с 01.04.2013 г. в размере 1,0181.

Постановлением Правительства РФ от 22.03.2014 г. №220 коэффициент индексации с 01.04.2014 г. социальных пенсий установлен в размере 1,171.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 г. №247 коэффициент индексации с 01.04.2015 г. социальных пенсий установлен - 1,103.

Федеральным законом «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. коэффициент индексации с 01.04.2016 г. социальных пенсий установлен в размере 1,04.

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2016 г. №307 коэффициент индексации с 01.04.2017 г. социальных пенсий установлен в размере 1,015.

Учитывая изложенное, а также, что Федеральный закон от 05.04.2013 г. №51-ФЗ в силу прямого указания распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013 г., размер социальной пенсии в период с <...> г. по <...>г. составлял <...>руб. <...>коп. (<...>руб. х <...>х <...>х <...>х <...>), размер ежемесячного недоплаченного повышения пенсии на <...>% соответственно <...>руб. <...> коп. (<...>руб. х <...>%), на день вынесения решения суда размер социальной пенсии составляет <...>руб. <...> коп. (<...>руб. х <...>), размер ежемесячного недоплаченного повышения пенсии на <...>% – <...>руб. <...> коп. (<...>руб. х <...>%)

Согласно представленному стороной истца расчету задолженности по выплате пенсии за период с 20.06.2016 г. по 31.07.2017 г., арифметическая правильность которого судом проверена и ответчиком не оспорена, эта задолженность составит <...>.В связи чем с ответчика в пользу истицы должна быть взыскана задолженность в размере <...>руб. <...> коп., а с 01.08.2017 г., как просит сторона истца, на Военный комиссариат Рязанской области должна быть возложена обязанность по выплате истице пенсии по случаю потери кормильца с повышением в соответствии с п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 с 01.08.2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск военного прокурора Рязанского гарнизона, действующего в интересах ФИО3, - удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Рязанской области назначить и выплачивать, начиная с 01 августа 2017 года, ФИО3 пенсию по потере кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 как вдове ветерана боевых действий.

Взыскать с Военного комиссариата Рязанской области в пользу ФИО3 задолженность по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения за период с <...>года по <...>года в размере <...>рублей <...> копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья/подпись/