Решение № 2-105/2017 2-105/2017~М-109/2017 М-109/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-105/2017

Дело № 2-105/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года п. Конышевка

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Конышевского районного суда Курской области Березниковой Е.М.,

а также представителя истца - администрации <данные изъяты> сельсовета Конышевского района Курской области ФИО1, действующего на основании удостоверения от <дата>,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тороховой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <данные изъяты> сельсовета Конышевского района Курской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельсовета Конышевского района Курской области обратилась, с учетом уточнений, в Конышевский районный суд <адрес> с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО11 в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>», кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также на основании постановления главы администрации Конышевского района Курской области № от <дата> земельные паи из категории земель сельскохозяйственного назначения передавали на праве общей долевой собственности на земельные доли членам АО и производственному кооперативу района работникам АОЗТ «<данные изъяты>», в том числе ФИО13, <дата> рождения, умершей <дата>, ФИО14, <дата> рождения, умершей <дата>, ФИО15, <дата> рождения, выбывшей за пределы <адрес><дата>, ФИО16, <дата> рождения, умершей <дата>, ФИО12, <дата> рождения, умершей <дата>, ФИО17, <дата> рождения, умершей <дата>; ФИО18, <дата> рождения, ФИО19, <дата> рождения, выбывших за пределы Конышевского района Курской области в <дата>Никто из наследников умерших не принял наследство в виде земельной доли, не отказался от наследства, никто не отказался в пользу другого. Администрацией <данные изъяты> сельсовета составлены и утверждены списки лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в областной газете «Курская Правда» с указание права лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованны включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления. Возражений относительно земельных долей ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО12, ФИО17, ФИО18, ФИО19, включенных в список, не поступило. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден постановлением администрации <данные изъяты> сельского совета Конышевского района Курской области <дата>. №. В силу ФЗ №101 от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО11.

Определением Конышевского райсуда Курской области от 19.07.2017г. производство по гражданскому делу № 2-105 /2017г. прекращено в части требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО9 по абз.4 ст.220 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца - администрации <данные изъяты> сельсовета Конышевского района Курской области ФИО1, уточнив исковые требования, просит признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельский совет» Конышевского района Курской области право собственности на невостребованные земельные доли: умершей <дата> ФИО12; умершей <дата>ФИО13; умершей <дата> ФИО14;ФИО15, <дата> рождения; умершей <дата>ФИО16; умершей <дата> ФИО17; ФИО18, <дата> рождения, ФИО19, <дата> рождения,в размере <данные изъяты> га, каждая, из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>. Требований о взыскании судебных расходов по делу не заявлено.

Представитель ответчика - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ныне Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>), надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился, согласно телефонограммы просит рассмотреть гражданское дело, возбужденное по иску администрации <данные изъяты> сельсовета Конышевского района Курской области в отсутствие их представителя.

Представитель администрации Конышевского района Курской области надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца - администрации <данные изъяты> сельсовета Конышевского района Курской области ФИО1, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит заявленные истцом администрацией <данные изъяты> сельсовета Конышевского района Курской области требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из смысла и содержания ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 имели право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза «<данные изъяты>» в АОЗТ «<данные изъяты>», в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г.; были включены в списки лиц, наделенных земельной долей в размере <данные изъяты> га и наделены земельной долей как пенсионеры хозяйства.

Согласно копии протокола № от <дата> общего собрания членов колхоза «<данные изъяты>», колхоз реорганизован в АОЗТ «<данные изъяты>» (<данные изъяты>).

В списках членов АОЗТ «<данные изъяты>» Конышевского района Курской области, наделенных земельными паями под № значится ФИО14, <дата> рождения (паспорт <данные изъяты> №), под № - ФИО17, <дата> рождения (паспорт <данные изъяты> №), под № - ФИО20, <дата> рождения (паспорт - <данные изъяты> №), под № - ФИО18, <дата> рождения (паспорт <данные изъяты> №), под № значится ФИО19, <дата> рождения (паспорт <данные изъяты> №), под № значится ФИО13, <дата> рождения (паспорт - <данные изъяты> №), под № - ФИО16, <дата> рождения, (паспорт <данные изъяты> №), под № - ФИО12, <дата> рождения (паспорт <данные изъяты> 507692),которые наделены земельными долями в размере <данные изъяты> га каждый (<данные изъяты>).

Согласно приобщенных в судебном заседании копий свидетельств на право собственности на землю: серия <данные изъяты> № - ФИО19; серия <данные изъяты> № - ФИО18; серия <данные изъяты>-<данные изъяты> № - ФИО17; серия <данные изъяты> №- ФИО12; серия <данные изъяты> № - ФИО16; серия <данные изъяты> № - ФИО15, серия <данные изъяты> № - ФИО14; серия <данные изъяты> № - ФИО13 принадлежат на праве собственности земельные доли в размере <данные изъяты> га каждому из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>».

Согласно информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации прав за ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 отсутствуют.

По данным администрации <данные изъяты> сельсовета Конышевского района Курской области принадлежащие ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 земельные доли в размере <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности земельного участка (сельхозугодий) АОЗТ «<данные изъяты>» Конышевского района Курской области в уставной фонд АОЗТ «<данные изъяты>» не внесены.

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ № 435 от 13.07.2015г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 13.07.2015 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года №256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных администрацией <данные изъяты> сельсовета Конышевского района Курской области соблюден.

В газете «Курская правда» от 25 августа 2011 года №101 (25214) администрацией <данные изъяты> сельского совета Конышевского района Курской области опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего АОЗТ «<данные изъяты>» на территории <данные изъяты> сельсовета Конышевского района Курской области, с указанием их сособственников, в том числе под № значится ФИО13, <дата> рождения; № - ФИО14, <дата> рождения; № - ФИО15, <дата> рождения; №- ФИО17, <дата> рождения; № - ФИО18, <дата> рождения; № значится ФИО19, <дата> рождения; № - ФИО12, <дата> рождения; № значится ФИО16, <дата> рождения (<данные изъяты>).

Постановлением главы администрации <данные изъяты> сельсовета Конышевского района Курской области от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты> сельсовета, в котором под № значится земельная доля ФИО13, <дата> рождения; за № - ФИО14, <дата> рождения; № - ФИО15, <дата> рождения; №- ФИО17, <дата> рождения; № - ФИО18, <дата> рождения; за № значится земельная доля ФИО19, <дата> рождения; под № - ФИО12, <дата> рождения, за № значится земельная доля ФИО16, <дата> рождения (<данные изъяты>).

Судом установлено, что ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, получившие земельные доли в ходе реорганизации колхоза в установленном законом порядке спорной земельной долей не распорядились, то есть не произвели выдел доли, продажу или сдачу её в аренду. Эти обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав за ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 и по существу никем не оспариваются.

Как следует из приобщенных и исследованных в судебном заседании актовых записей о смерти: № от <дата>- ФИО13 умерла <дата>; № от <дата> - ФИО12 умерла <дата>; № от <дата>- ФИО17 умерла <дата>.

Согласно копии наследственного дела № в отношении ФИО12, последняя умерла <дата>, после её смерти к нотариусу Конышевского нотариального округа Курской области обратился её внук - ФИО24 с заявлением о компенсации расходов по похоронам, на основании распоряжении нотариуса от <дата> расходы по похоронам ФИО12 были компенсированы внуку ФИО24 за счет средств недополученной пенсии (наследственное дело № год).

Из сообщения нотариуса Конышевского нотариального округа Курской области, приобщенного в судебном заседании, следует, что в архиве нотариуса наследственных дел к имуществу ФИО13, умершей <дата>; ФИО14, умершей в <дата>; ФИО15, <дата> рождения ФИО16, умершей <дата>; ФИО17, умершей <дата>; ФИО18 и ФИО19. <дата> рождения не имеется, никто из наследников с заявлением о принятии наследства в виде земельной доли или об отказе от наследства после указанных умерших не обращался.

ФИО18, <дата> рождения и ФИО19, <дата> рождения, значатся выбывшими в <дата> за пределы Конышевского района дата и место выбытия не указаны (архивная справка № от <дата> - <данные изъяты>).

Из архивной справки архивного отдела администрации Конышевского района Курской области № от <дата> следует, что ФИО17 проживала сыном ФИО40, <дата> рождения, дочерью ФИО41, <дата> рождения, братом ФИО25, <дата> рождения, матерью ФИО26, <дата> рождения (<данные изъяты>).

Из архивной справки архивного отдела администрации Конышевского района № от <дата> ФИО12 в период с <дата> по <дата> годы проживала с семьей мужем ФИО27, <дата> рождения, детьми: ФИО28, <дата> рождения, ФИО29, <дата> рождения, ФИО30, <дата> рождения (<данные изъяты>).

Из архивной справки архивного отдела администрации Конышевского района № от <дата> следует, что ФИО16 в <дата>-<дата>. проживала с детьми ФИО31, <дата> рождения, ФИО31, <дата> рождения (<данные изъяты>).

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Конышевского района № от <дата> ФИО15 в период с <дата> года по <дата> проживала с мужем ФИО32, <дата> рождения, дочерью ФИО33, <дата> рождения, дочерью ФИО34, <дата> рождения и матерью ФИО35, <дата> рождения (<данные изъяты>).

Из архивной справки архивного отдела администрации Конышевского района № от <дата> следует, что ФИО36 в период <дата>-<дата> проживала с мужем ФИО27, <дата> рождения, детьми: ФИО37, <дата> рождения, ФИО28, <дата> рождения (<данные изъяты>).

Из архивной справки архивного отдела администрации Конышевского района № от <дата> следует, что ФИО13 проживала с мужем ФИО38, <дата> рождения, сыном ФИО39, <дата> рождения (<данные изъяты>).

Согласно информации Миграционного пункта ФИО21 МО МВД России «Фатежский» ФИО14, <дата> рождения, получении паспорта не значится.

Судом установлено, что ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 на момент реорганизации <дата> колхоза «<данные изъяты>» в АОЗТ «<данные изъяты>» проживали на территории хозяйства, что согласуется с архивными справками и паспортными формами №1 в отношении вышеуказанных лиц и не опровергается ответчиком.

Согласно п.1ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета Конышевского района Курской области удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «<данные изъяты> сельский совет» Конышевского района Курской области право собственности на невостребованные земельные доли: умершей <дата> ФИО12; умершей <дата>ФИО13; умершей <дата> ФИО14;ФИО15, <дата> рождения; умершей <дата>ФИО16; умершей <дата> ФИО17; ФИО18, <дата> рождения, ФИО19, <дата> рождения,в размере <данные изъяты> га, каждая, из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>

С мотивированным решением по гражданскому делу № 2-105/2017г. лица, участвующие в деле и их представители могут ознакомиться 20.07.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Конышевский районный суд Курской области.

Судья (председательствующий): Е.М. Березникова