Решение № 2А-517/2019 2А-517/2019~М-453/2019 М-453/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-517/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2019 года сел. Уркарах

Кайтагский районный суд в составе:

председательствующего Омарова М.О.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев материалы гражданского дела по административному иску прокурора к администрациям МО «<адрес>» и МО «ФИО4» <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении на них обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД обратился в суд с административным иском к администрациям МО «<адрес>» и МО «ФИО5» этого же района, где просит их бездействие в части соблюдения санитарного законодательства, связанного с ликвидацией несанкционированных свалок ТКО на территории поселения «ФИО6», признать незаконным и обязать их же устранить эти свалки.

Так, на юго-западной окраине <адрес> имеется место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (ТКО), однако в нарушение указанных норм закона администрациями МО «<адрес>» и МО «ФИО7» мероприятия, направленные на обеспечение ликвидации места несанкционированного размещения ТКО, самостоятельно, либо путем заключения договора на оказание услуг по ликвидации с региональным оператором, в настоящее время не предприняты.

Это обстоятельство способствует образованию на территории сельского поселения новых несанкционированных свалок ТКО и тем самым нарушению прав жителей поселения на благоприятную окружающую среду.

В ходе слушания дела административный истец поддержал свои требования, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представители административных ответчиков иск признали частично и при этом оба пояснили, что по предварительной договоренности было согласованно с региональным оператором в лице фирмы «ФИО8» об организации работы по вывозу, переработке и захоронению ТКО из всех поселений <адрес>. Однако, эта работа оператором не выполнена, в связи с чем имеются несанкционированные свалки.

Заслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Согласно ст. 13 Федерального закона№-ФЗ (ред. отДД.ММ.ГГГГ) «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Также, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; возмещения вреда окружающей среде. Запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой, непредсказуемы для окружающей среды.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ к д:лномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся тзерждение правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, ч. 2 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила обращения с ТКО).

В соответствии с требованиями п. 18 Правил обращения с ТКО - собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором:

Вместе с тем,

Руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Дахадаевского раййона РД к администрациям МО «<адрес>» и МО «ФИО9» <адрес> РД -удовлетворить. Признать незаконными бездействия администраций МО «<адрес>» и МО «ФИО10» <адрес> по исполнению требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об отходах производства и потребления», от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, образовавшегося на территории сельского поселения. Обязать администрации МО «<адрес>» и МО «ФИО11» <адрес>, в течении 1-го полугодия 2020-го года исполнить требования Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, образовавшегося на территории сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: М.О. ОМАРОВ