Решение № 2-5601/2017 2-5601/2017~М-5480/2017 М-5480/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-5601/2017

Дело № 2-5601/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Кобруновой А.И,,

с участием представителя истца – прокурора Матьяшко А.В.,

представителя ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Автобусный парк» об обязании провести оценку уязвимости транспортного средства,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Великого Новгорода, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «Автобусный парк» об обязании в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу провести оценку уязвимости автобуса <данные изъяты> (идентификационный номер №), включенного в реестр категорированных автотранспортных средств с реестровым номером №. В обоснование иска указано, что в результате проведенной прокуратурой города проверки исполнения ОАО «Автобусный парк» законодательства транспортной безопасности, были выявлены нарушения. Вышеуказанному транспортному средству, принадлежащему на праве собственности ответчику, присвоена 1 категория объекта транспортных средств, автобус включен в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, однако оценка уязвимости данного транспортного средства должным образом не проведена. На момент проведения проверки в ОАО «Автобусный парк» поступило заключение об отказе в утверждении результатов проведенной оценки уязвимости автобуса, в связи с чем, прокурор обратился с суд.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются, согласно ч. 2 указанной статьи, являются, в том числе, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства, а также их категорирование - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Во исполнение требований ст. 5 Федерального закона от 09.02.2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", приказом Минтранса РФ от 12.04.2010 г. N 87 утвержден порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, согласно п. 4, 5 и 6 которого оценка уязвимости проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности на основе публичного договора с учетом перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства и с применением модели нарушителя в срок, не превышающий одного месяца. Результаты проведенной оценки уязвимости оформляются в виде текстового документа с графическими план-схемами в трех экземплярах и направляется в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения об утверждении либо об отказе в утверждении.

В соответствии с п. 8 названного порядка решение об утверждении результатов проведенной оценки уязвимости либо об отказе в их утверждении принимается компетентным органом в срок, не превышающий 30 дней.

Согласно п. 5 части 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 N 924, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.

Судом установлено, что ОАО «Автобусный парк» является собственником транспортного средства - автобуса <данные изъяты> (идентификационный номер №), включенного в реестр категорированных автотранспортных средств с реестровым номером №

В утверждении первоначально проведенной ответчиком оценки уязвимости вышеуказанного транспортного средства заключением Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства от 02.08.2017 г. было отказано по причине несоответствия представленной оценки требованиям Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 12.04.2010 г. N 87.

При предъявлении настоящего иска, прокурор ссылается на то, что после поступления отказа в утверждении оценки уязвимости, дополнительная оценка ответчиком не производилась.

Вместе с тем, как следует из представленных ответчиком документов, ОАО «Автобусный парк» провело повторную оценку уязвимости автобуса №, с учетом замечаний, указанных в письме Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства от 02.08.2017 г. (дата начала оценки уязвимости 04.09.2017 г., дата окончания оценки уязвимости 09.11.2017 г.) и 09.11.2017 г. направило заявление об утверждении результатов оценки в Федеральное дорожное агентство. Согласно почтовому уведомлению заявление получено 14.11.2017 г.

Таким образом, ОАО «Автобусный парк» в соответствии с п. 5 части 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, обеспечило проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представило ее результаты на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке.

Соответственно, требования прокурора в сформулированном в исковом заявлении виде, ответчиком фактически исполнены, в связи с чем, при отсутствии каких-либо уточнений заявленных требований, предмет спора по делу отсутствует, в связи с чем, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск и.о. прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Автобусный парк» об обязании провести оценку уязвимости транспортного средства - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 19.12.2017 г.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 19.12.2017 г.