Решение № 2-1266/2025 2-1266/2025~М-1088/2025 М-1088/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2-1266/2025

Дело № 2-1266/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 9 декабря 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Гуслистовой С.А.

при секретаре Пученичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности на ФИО1 в срок до 01.09.2026 провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского в пределах земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Требования мотивировал тем, что Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой по поступившему обращению проведена проверка и установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, длительное время не используется по целевому назначению, зарос сорной растительностью. Согласно акту осмотра от <дата> земельный участок представляет собой территорию, заросшую древесно-кустарниковой и сорной растительностью по всей его площади. Наблюдается зарастание участка сорным растением - борщевик Сосновского высотой более 2 метров. На момент проверки признаков использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности не обнаружено. Собственником земельного участка является ФИО1, меры к устранению допущенных нарушений законодательства в полном объеме до настоящего времени не приняты.

В судебном заседании представитель истца помощник Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Русинов П.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, пояснил, что мероприятия по удалению борщевика прописаны в нормативных актах, могут осуществлять как механическими, так и химическими способами дважды в году, до 15 июня и до 01 сентября, ответчик вправе избрать любой из способов в установленные сроки.

В судебное заседание ответчик ФИО1 при надлежащем извещении не явился, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что прокурором не указан конкретный способ исполнения решения, при даче объяснений в прокуратуре ФИО1 не отказывался от проведения работ по удалению борщевика в 2026 году.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации Череповецкого муниципального района при надлежащем извещении не явился.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля и почвы являются компонентами окружающей природной среды.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В судебном заседании установлено, что Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой по поступившему обращению проведена проверка в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственных целей, принадлежащего на праве собственности ФИО1

По результатам проверки установлено, что земельный участок длительное время не используется по целевому назначению, представляет собой территорию, заросшую древесно-кустарниковой и сорной растительностью по всей его площади. Наблюдается зарастание участка сорным растением - борщевик Сосновского высотой более 2 метров, что подтверждается актом осмотра от <дата>.

Согласно письменному объяснению ФИО1 от <дата>, он является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, а также является собственником других земельных участков, расположенных вблизи <данные изъяты>. Участки он приобрел около 2-3 лет назад с целью заготовки сена, так как планирует заниматься сельским хозяйством. Все участки до настоящего времени не используются. Когда он купил участки, они уже были все заросшие сорной растительностью и кустарником, собственниками не использовались. В <дата> года он пригнал па участок трактор, который на большинстве принадлежащих ему земельных участках выкорчевал все кусты и траву с борщевиком. Относительно земельного участка с кадастровым номером <№> пояснил, что работы по удалению сорной растительности не проведены, причину пояснить не может, возможно просто пропустили его. При проведении осмотра участка присутствовал, его состояние ему известно. Работы планирует провести в 2026 году.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Так, письмом Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.09.2017 № 19-Е-4338/ог разъяснено, что официальным бюллетенем ФГБУ "Госсорткомиссия" от 20.04.2012 N 6(176) борщевик Сосновского исключен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, как утративший хозяйственную полезность.

По инициативе Минсельхоза России Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии приказом от 22.10.2014 N 1388-ст исключило коды борщевика Сосновского из раздела "Продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства" Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93.

На основании изложенного борщевик Сосновского утратил статус сельскохозяйственной культуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 борщевик Сосновского отнесен к многолетним сорным растениям, наличие которого на 50 и более процентах площади земельного участка является одним из признаков неиспользования земельного участка по целевому назначению.

Мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского регулируются также региональным законодательством.

В соответствии, с разделом 9 Единого регионального стандарта «Правила организации и производства уборочных работ на территории муниципальных образований Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 13.02.2024 № 156, правообладатели земельных участков или иные лица, несущие бремя содержания этих участков (за исключением земельных участков, на которых в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях исключена любая деятельность), обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского.

Наличие борщевика Сосновского несет потенциальную угрозу для здоровья граждан, находящихся на соответствующей территории. Согласно разъяснениям Россельхознадзора, стебли и листья борщевика Сосновского содержат фотосенсибилизирующие вещества, которые при попадании на кожу повышаю чувствительность к ультрафиолету и приводящим к ожогам. Сорное растение также является дыхательным и контактным аллергеном.

В связи с тем, что выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды подлежат устранению собственником земельного участка ФИО1, суд полагает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

возложить на ФИО1 (ИНН <№>) обязанность в срок до 01.09.2026 провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского в пределах земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Гуслистова

Текст мотивированного решения составлен 15 декабря 2025 года