Постановление № 5-104/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-104/2020

25RS0028-01-2020-000330-71

Дело № 5-104/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Терней 06 ноября 2020 г.

Судья Тернейского районного суда Приморского края, находящийся по адресу: 692150 п.Терней, Тернейского района, Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Власова Ю. В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КРФоАП в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО2 02.10.2020 года составлен протокол ПК-25 № об административном правонарушении в том, что 16.04.2020 года в 10 час. 45 мин., в Приморском крае Тернейского района пгт. Пластун, ул.Строительная, д.56, в магазине ИП «ФИО3.» гр. ФИО2, осуществила реализацию спиртосодержащей продукции гр. ФИО4 в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 литра по цене 300руб. за бутылку: водка «Застолье», т.е. совершила административные правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 КРФоАП.

17.04.2020г. участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнегорский» было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 с проведением административного расследования по указанному делу.

Указанный выше протокол, был передан на рассмотрение в суд, для принятия решения об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Обратилась с телефонограммой о рассмотрении дела в ее отсутствие, с протоколом согласна.

Представитель административного органа составившего протокол в отношении ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, сведений причин не явки суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, в силу требований ст.25.1 КоАП РФ неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители (ст. 11).

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями (ст. 16).

Граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 16.04.2020 года в 10 час. 45 мин., в Приморском крае Тернейского района пгт. Пластун, ул.Строительная, д.56, в магазине ИП «ФИО3.» гр. ФИО2 осуществляла розничную продажу алкогольной продукции гр. ФИО4 в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 литра по цене 300руб. за бутылку: водка «Застолье» без лицензии, свободная реализация которой ограничена или запрещена законом, в действиях которой не содержаться уголовно наказуемого деяния. ФИО2 индивидуальным предпринимателем не является. Магазин принадлежит ИП ФИО3, с которым ФИО2 в трудовых отношениях не состоит.

Согласно протокола осмотра помещения УУП ОУП и ПДН МО МВД России «Дальнегрский» без понятых, с использованием средств фотофиксации с участием ФИО4 (покупатель) произвел осмотр ручной клади ФИО4 на территории магазина ИП ФИО3 по адресу: <...> в целях отыскания и изъятия алкогольной продукции. В ходе осмотра обнаружено в руках у ФИО4 1 бутылка стеклянная, объемом 0,5 литра с прозрачной бесцветной жидкостью и наклеенной этикеткой красно-белого цвета с надписью «Застолье» об 40% этилого спирта, закрытая красной крышкой, на территории 10 метров от магазина ИП ФИО5 по адресу: <...>. В ходе осмотра была изъята алкогольная продукция:

Одна бутылка стеклянная, объемом 0,5 литра с прозрачной бесцветной жидкостью и наклеенной этикеткой красно-белого цвета с надписью «Застолье» об 40% этилого спирта, закрытая красной крышкой, упакованная в зеленый пакет.

Согласно заключению эксперта судебной экспертизы пищевых продуктов в ЭКЦ УМВД России по Приморскому краю № 10-263э от 13.05.2020г.:

Жидкость в бутылке емкостью 0,5 л. с этикеткой «Застолье», полученная по материалам дела об административном правонарушении № 17В от 17.04.2020, является спиртосодержащей, объемное содержание этилового спирта (крепость %) в жидкости 35,9 % об. Жидкость не соответствует требованиям ГОСТов для продукции данного наименования (занижены % этилового спирта, нет даты розлива). Также нет сахара, предусмотренного рецептурой на водку данного наименования.

В жидкости содержатся микропримеси уксусного альдегида (ацетальдегида), сложных эфиров (метилацетат, этилацетат), метанола (метилового спирта) и компонентов сивушного масла (2-пропанол), которые согласно ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья Газохроматографический метод определения подлинности») характерны для водки и спирта этилового ректификованного из пищевого сырья.

Количественное содержание метилового спирта (метанола) в жидкости 0,002 %, что не превышает требования ГОСТа 12712-2013 (не более 0,02 % для водок из спирта «Люкс»). Массовая концентрация уксусного альдегида, сложных эфиров и сивушного масла, также не превышает требования ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые Общие технические условия». Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода, в данных жидкостях не выявлены.

- Отнесение объекта исследования (в том числе спиртосодержащих жидкостей различного назначения) к продукции (алкогольной, пищевой либо товарной в целом) выходит за рамки компетенции экспертов экспертно-криминалистических подразделений органов МВД России.

Согласно заключению эксперта АНО «ПримЭксперт»№ 73/2020 от 31.08.2020 года:

- Спиртосодержащая продукция должна быть реализована в организациях торговли и должна соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

- Исследуемая жидкость не имеет сопроводительных документов и маркировки, соответствующих нормативной документации Российской Федерации.

- Исследуемый образец спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра «ЗАСТОЛЬЕ», изъятой 17.04.2020 года у гр. ФИО2 по адресу: <...> является алкогольной пищевой продукцией13. Объемная доля этилового спирта (крепость %) в жидкости 35,9%. Количественное содержание метилового спирта (метанола) в жидкости 0,002%, что не превышает требования ГОСТа 12712-2013 (не более 0,02% для водок из спирта «Люкс»). Массовая концентрация уксусного альдегида, сложных эфиров и сивушного масла, также не превышает требования ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности используемого метода, в данной жидкости не выявлены.

- Но употребление данной спиртосодержащей жидкости нежелательно, так как продукт не соответствует требованиям нормативной и технической документации, действующей на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.04.2020г. (л.д.17);

Протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от 2.10.2020г.;

Заключением эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ;

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

Протоколом осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов с фотоснимками от 16.04.2020г.;

Объяснениями ФИО2 от 16.04.2020 года, согласно которым, ФИО2 является продавцом в магазине «Продукты» ИП ФИО5, в котором работает не официально, который находится на территории дома ее проживания. 16.04.2020 продала ФИО4 за 300 руб. стеклянную бутылку водки, объемом 0.5 литра, с бело-красной этикеткой с надписью «Застолье» 40% об. этилового спирта, которую она приобретала для личного пользования, для праздника в г. Дальнегорск. Лицензию на реализацию алкогольной продукции не имеет;

Объяснение ФИО4, который пояснил, что продавец Воробьева На. продала ему одну бутылку водки за 300 рублей;

Постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств от 01.10.2020г.;

Рапортом участкового уполномоченного ОП № 13 МО МВД России «Дальнегорский».

Факт розничной продажи алкогольной спиртосодержащей продукции физическим лицом ФИО2 без лицензии, подтверждается материалами дела.

Ответственность за розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлена специальной нормой - ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Действия ФИО2 квалифицированы правильно по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено. В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает, степень тяжести совершенного правонарушения, а также то, что ФИО2 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, вину в содеянном признала, и полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФоАП и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Одна бутылка стеклянная, объемом 0,5 литра с прозрачной бесцветной жидкостью и наклеенной этикеткой красно-белого цвета с надписью «Застолье» об 40% этилого спирта, закрытая красной крышкой, упакованная в зеленый пакет, находится в МО МВД России «Дальнегорский» по адресу: <...> Октября, 141, вещественное доказательство по материалу дела об административном правонарушении № 17 В от 17.04.2020 года.

Сумму административного штрафа перечислить получателю штрафа УФК по Приморскому краю (ОП № 13 «Тернейский» Приморского кр.) ИНН <***> КПП 250501001 ОКТМО 05640151, р/с <***> в Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001, КБК 18811601141010171140, идентификатор (УИН) 18880425201606699958.

Разъяснить, что неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ст. 31.5 КРФоАП при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд.

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья Ю.В. Власова