Решение № 2А-456/2017 2А-456/2017~М-429/2017 М-429/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-456/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г.Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - Сенцов О.А.,

с участием: представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1,

осужденной - ФИО2,

старшего помощника прокурора Советского района Шелкоплясовой Я.А.,

при секретаре - Щиголевой О.В.,

рассмотрев в выездном судебном заседании в помещении ФКУ ИК-7 УФСИН России административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора осужденной

У с т а н о в и л :

ФИО2 осуждена приговором Кисловодского городского суда Ставропольского края от 30.11.2010 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока - 27.08.2010 года, конец срока - 26.08.2017 года.

Из характеристики на осужденную ФИО2 следует, что находясь в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России г.Пятигорска допустила 6 нарушений режима содержания, за что была наказана правами начальника учреждения, объявлено 6 выговоров. Взыскания наложены до вступления приговора в законную силу. Находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СК г.Ставрополя режим содержания соблюдала, взысканий не имела. В ФКУ ИК-7 УФСИН России г.Зеленокумска прибыла 20.12.2010 года. В результате ознакомительной беседы и по материалам личного дела установлено, что осужденная до осуждения не работала, постоянного дохода не имела, не замужем, из родных имеет мать и двоих несовершеннолетних детей. По месту жительства характеризовалась отрицательно, совершила преступление на почве личных неприязненных отношений. С 07.06.2012 года была трудоустроена швеей в центр трудовой адаптации осужденных, замечаний по качеству выпускаемой продукции не имела. Согласно приговору, иска не имеет. За время пребывания в данном исправительном учреждении осужденная систематически допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ИУ от 22.01.2013 года осужденная признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 120 ч. 3 УИК РФ с 06.02.2013 года переведена в строгие условия отбывания наказания и поставлена на профилактический учет по категории «склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка».

01.06.2016 года переведена из строгих условий отбывания наказания в обычные и снята с профилактического учета по категории: «склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка».

Осужденная ФИО2 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, просит суд в соответствии с ч. 3 ст. 3 № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить осужденной ФИО2 административный надзор сроком на три года, обязать являться в ОМВД по месту своего жительства не реже 4-х раз в месяц и установить в отношении осужденной ФИО2 административные ограничения в виде: - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждого дня; - запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства.

Представитель администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить, установив осужденной после освобождения административный надзор на срок 3 года, поскольку осужденная является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный надзор устанавливается в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденная ФИО2, пояснив, что ряд имеющихся взысканий не обоснован, она пыталась их оспорить, но ей в этом было отказано, в связи с тем, что у неё с момента прибытия в ИК-7 сложились неприязненные отношения с сотрудниками исправительного учреждения, однако не возражала против установления административного надзора, просила срок административного надзора установить в два года, и исключить административное ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Помощник прокурора Шелкоплясова Я.А., полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку требования заявлены обоснованно.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии признания его в период нахождения в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 15 УК РФ, преступления по которым квалифицированы деяния осужденной ФИО2 относятся к особо тяжким преступлениям, и, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно справке ФКУ ИК-7 УФСИН России о поощрениях и взысканиях осужденной ФИО2, отбывающей наказание в данном учреждении, осужденная имеет за период с 19.10.2012 года по 24.11.2016 года 3 поощрения, за период с 05.09.2010 года по 16.03.2017 года 29 взысканий. Взыскания сняты и погашены, два сняты досрочно в качестве поощрения, остальные погашены временным фактором.

Согласно постановлению врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю от 22.01.2013 года, осужденная ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеизложенное дает суду основания для установления в отношении осужденной ФИО2 административного надзора сроком на три года после её освобождения из мест лишения свободы, с перечисленными в административном исковом заявлении ограничениями и с обязанностью являться в ОМВД по месту своего жительства не реже 2-х раз в месяц, что будет соответствовать данным о личности осужденной и задачам административного надзора. Явка в ОМВД по месту своего жительства не реже 4-х раз в месяц, по мнению суда будет излишней, поскольку согласно характеристики, ФИО2 так называемые «воровские» традиции не поддерживает, к лидерам уголовно-преступных сообществ или к лицам, стремящимся занять позиции лидера не относится

Исправительные учреждения, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административное исковое требования начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО2, <данные изъяты> после освобождения из ФКУ ИК-7 УФСИН России Ставропольского края на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждого дня;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства;

Являться в ОМВД по месту своего жительства не реже 2-х раз в месяц.

В остальной части административных исковых требования начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю – отказать.

Разъяснить осужденной, что поднадзорное лицо обязано:

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 ФЗ от 06.04.2011 года № 64, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

- уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 ФЗ от 06.04.2011 года № 64;

- уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

- допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением, им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим ФЗ.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Сенцов О.А.

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2017 года.