Решение № 2А-3441/2019 2А-3441/2019~М-2603/2019 М-2603/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-3441/2019

Дело № 2а – 3441/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 27 ноября 2019 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО4 обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска по исполнительному производству №.

Иск мотивирован следующим.

-Дата- по заявлению административного истца, Индустриальным РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 №, предмет исполнения алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО2 -Дата- на основании судебного приказа от -Дата- № мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Ижевска в размере ? от всех видов заработка и иного дохода. На протяжении длительного времени денежные средства по данному исполнительному производству на расчетный счет истца не поступают. При этом должник беспрепятственно пересекает границу РФ. Считает, что данная ситуация возникла в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, что нарушает права истца на исполнение судебного решения. О ходе исполнительного производства истцу не сообщается.

В судебном заседании истец иск поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель соответчиков судебного пристава-исполнителя и УФССП по УР ФИО3., действующий на основании доверенностей иск не признал, поддержал письменное возражение.

В судебное заседание не явился должник ФИО1., извещен о времени месте рассмотрения дела.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, письменные возражения ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 названного Закона исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

ч. 1 ст. 36 этого же Закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Судом установлено следующее.

Истец является взыскателем по судебному приказу от -Дата- № мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Ижевска.

-Дата- по заявлению административного истца, на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 №, предмет исполнения: алименты с должника ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ФИО2 -Дата- в размере ? от всех видов заработка и иного дохода.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия, направленные для исполнения требований исполнительного документа.

С целью установления расчетных и иных счетов, которые могут принадлежать должнику, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банковские организации - ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Мособлбанк», АО «Россельхозбанк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Почта Банк», ПАО «Банк Зенит», ПАО «МТС Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «Росбанк», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «ФК Октрытие», ПАО «Бстробанк», ПАО «Газпромбанк», ПАО «Углеметбанк», АКБ «Ижкомбанк», ПАО «ВББР», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Банк Возрождение», ПАО «Быстробанк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «УБРИР». Установлено, что расчетный счет в банке на имя ФИО1 открыт лишь в ПАО «Сбербанк», в связи с чем, -Дата- вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке. Денежные средства на депозитный счет Индустриального РОСП г. Ижевска не поступали.

-Дата- судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и списании денежных средств, находящихся на счетах должника.

Согласно ответу на запрос судебного пристава-исполнителя сведениями о счетах должника ФНС России не располагает.

Согласно ответам из ГИБДД МВД России, Гостехнадзора, ГИМС на запросы судебного пристава-исполнителя автомототранспортные средства за должником не зарегистрированы. Установлено, что должник имеет водительское удостоверение, в связи с чем, -Дата- вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом в части водительского удостоверения.

Согласно ответам из ПФР должник не трудоустроен, получателем пенсии не является.

-Дата- судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника.

-Дата- вынесено постановление о прекращении розыскного дела в отношении должника.

-Дата- судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника.

-Дата- судебным приставом-исполнителем (по розыску) вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении должника.

Согласно ответу МВД по УР от -Дата- № следует, что должник как гражданин Молдовы документирован национальным заграничным паспортом, на территории РФ находится законно на основании вида на жительство сроком до -Дата-, зарегистрирован по месту жительства ...

Данные обстоятельства никем не оспариваются.

Предусмотренный в ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок не является пресекательным и сам по себе его пропуск не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя. Однако законодательно установленный организационно-правовой срок предполагает, что в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан совершить действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя, в течение оспариваемого периода судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом в пределах своих полномочий.

То обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска УР не достигнуто желаемого взыскателем результата, не свидетельствует о бездействии должностного лица.

Оценивая принятые в рамках исполнительного производства меры по исполнению судебного решению суд пришел к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УР при исполнении вышеуказанного судебного акта в пользу взыскателя, так как со дня возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые и надлежащие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, которые подтверждаются приобщенными к материалам дела доказательствами, что опровергает доводы истца о его бездействии.

Согласно материалам дела, исполнительное производство не окончено.

Доказательства неисполнения судебными приставами-исполнителями Индустриального РОСП г. Ижевска УР конкретных должностных обязанностей по исполнительному производству, повлекшее нарушение интересов взыскателя отсутствуют. Таким образом, судебными приставами-исполнителями Индустриального РОСП г. Ижевска УР нарушений прав истца не допущено.

В связи с изложенным, в удовлетворении заявления надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято судом 29.11.2019.

Судья: Д.В. Кочетков