Решение № 2-2643/2024 2-2643/2024~М-1167/2024 М-1167/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2-2643/2024

Дело № 2-2643/2023 05 сентября 2024 года

78RS0017-01-2024-002747-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Мазневой Т.А.,

При секретаре Пинчук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» к ФИО1 об обязании совершить определение действия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ФИО1 об обязании совершить определенные действия, в обоснование заявленных требований, указав, что истец осуществляет управление многоквартирным домом адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Карповки, дом 30, лит А, в котором помещение № принадлежит ответчику; в ходе осмотра дома установлено, что на фасаде дома ответчиком установлено дополнительное оборудование – размещены роллеты, ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ответчика демонтировать за счет собственных средств четыре роллеты с фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Карповки, дом 30, лит А, устранить повреждения на фасаде многоквартирного дома, связанные с демонтажем оборудования, заделать технологические отверстия на фасаде многоквартирного дома в границе нежилого помещения № в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, дело просил рассматривать в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

Суд, определив рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, изучив материалы дела, изучив все собранные по делу доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, 15.02.2024 в ходе комиссионного осмотра фасада дома по адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Карповки, дом 30, лит А было установлено, что в границах помещения № размещено дополнительное оборудование: четыре роллеты (л.д. 17, 18).

ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» осуществляет управление многоквартирным домом адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Карповки, дом 30, лит А, что следует из протокола № 1 общего собрания собственником помещений от 10.04.2008 (л.д. 33).

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, собственником помещения № по вышеуказанному адресу является ответчик ФИО1 (л.д.31-32, 43-47).

15.02.2024 в адрес ответчика было направлено предписание о необходимости в 5-ти дневный срок предоставить в адрес истца копии разрешительных документов на размещенное оборудование либо, в случае, отсутствие разрешительных документов, произвести демонтаж самовольно установленного оборудования и привести фасад в первоначальное состояние (л.д. 19).

18.03.2024 ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» составлен акт из которого видно, что документы на размещение дополнительного оборудования на фасаде МКД не предоставлены, демонтаж оборудования не выполнен (л.д. 30).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (часть 1 ст. 5 ЖК РФ).

Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 ст.5 ЖК РФ).

В соответствие с частью 1 ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе по поводу: содержания и ремонта жилых помещений (подпункт 6 части 1 ст. 4 ЖК РФ), управления многоквартирными домами (подпункт 8 части 1 ст. 4 ЖК РФ), контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (подпункт 12 части 1 ст. 4 ЖК РФ), порядка пользования общим имуществом собственников (подпункт 3 части 2 ст.44 ЖК РФ).

В соответствие с частью 2 ст. 4 ЖК РФ участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования

В соответствие с частью 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствие со ст. 5 ЖК РФ полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В городе Санкт-Петербурге благоустройство, в части содержания фасадов зданий регулируется Законом Санкт-Петербурга от 23.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге».

Согласно п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт- Петербурге» Благоустройство в Санкт-Петербурге осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Санкт-Петербурга, иными законами Санкт-Петербурга, правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, а также иными нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, регулирующими отношения в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге.

Согласно ст. 5-1 Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» под мониторингом состояния объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга понимается деятельность по организации и осуществлению систематического наблюдения за состоянием объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга, их соответствием требованиям, установленным настоящим Законом Санкт-Петербурга, иными законами Санкт-Петербурга, правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, иными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге.

Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда утверждены постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее Правила № 170 от 27.09.2003).

Согласно п. 3.5.8 Правил № 170 от 27.09.2003 организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением: крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт- Петербурге» содержание объектов благоустройства и элементов благоустройства направлено на обеспечение чистоты, надлежащего технического и физического состояния объектов благоустройства и элементов благоустройства, перемещение разукомплектованных транспортных средств, бесхозяйных вещей, а также освобождение объектов благоустройства от элементов благоустройства, размещенных на соответствующем объекте благоустройства с нарушением настоящего Закона Санкт-Петербурга, правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, иных нормативных правовых актов.

В силу п. 3 ст. 10 Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт- Петербурге» собственники объектов благоустройства и элементов благоустройства, лица, которым объекты благоустройства и элементы благоустройства предоставлены во владение и(или) пользование, иные лица, на которых обязательства по содержанию объектов благоустройства или элементов благоустройства возложены действующим законодательством или договором, а также органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга в пределах своих полномочий обязаны осуществлять мероприятия по содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства в соответствии с правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга.

Правительством Санкт-Петербурга приняты «Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 (далее - Правила № 961), и «Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга, в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства», утвержденные постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 31.01.2017 № 40 (далее - Правила № 40), где указано, что изменение архитектурных деталей и конструктивных элементов фасадов должно быть согласовано с КГА (Комитет по градостроительству и архитектуре), а если объект является памятником архитектуры - с КГИОП (Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры).

В соответствие с п. п. 2.1 и 2.4.6 Приложения № 2 к Правилам № 961 к видам элементов благоустройства Санкт-Петербурга относится архитектурные детали и конструктивные элементы фасадов, включая цоколи, стилобаты, карнизы, архитравы, фризы, пояса, сандрики, парапеты, выступы, колонны, пилястры, пилоны, столбы, полуколонны, кариатиды, атланты, лопатки, балконы, лоджии, эркеры, фронтоны, аркады, портики, колоннады, порталы, архитектурные проемы, окна, оконные заполнения, витрины, витринные заполнения, входы, входные группы, элементы входов и входных групп (включая дверные конструкции, дверные заполнения, пандус, подъемник, навес, козырек, лестницу, площадку, ступени, ограждение, приямок, аппарели, поручни (в том числе не являющиеся элементом обеспечения доступа маломобильных групп граждан), ворота; инженерное и техническое оборудование фасадов зданий, сооружений (включая наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, вентиляционные решетки, декоративные решетки, декоративные экраны, роллеты, жалюзи, антенны (не являющиеся сооружением), видеокамеры наружного наблюдения, водосточные трубы, маркизы, флагодержатели, громкоговорители).

В соответствие с п. 2.3.5.7 Приложения № 3 к Правилам № 961 установлено, что в отношении оборудования требуется получение задания и разработка проекта благоустройства элементов благоустройства, за исключением инженерного и технического оборудования фасадов, в отношении которого требуется разработка листа согласования.

На основании п. 5.2.1 Приложения № 3 к Правилам № 961 лист согласования согласовывается на основании заявления, поданного в КГА посредством Портала.

В соответствие с п. 1.1 Приложения № 4 к Правилам № 961 размещение элементов благоустройства осуществляется на основании разработанного и согласованного проекта благоустройства, если иное не установлено законодательством Санкт-Петербурга и Российской Федерации, а также согласно п. 2.2. Приложения № 4 к Правилам приемка работ по размещению элементов благоустройства осуществляется заинтересованными лицами самостоятельно.

Согласно п. 2.4 Приложения № 4 к Правилам № 961 размещение элементов благоустройства является самовольным в определенных случаях.

Приложением № 5 к Правилам № 961 определен перечень мероприятий по содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства и требования к осуществлению данных мероприятий.

В разделе 8 Приложения № 5 к Правилам № 961 установлены мероприятия по содержанию фасадов зданий, сооружений и требования к осуществлению указанных мероприятий, п. 8.1. этого Положения предусмотрено, что содержание фасадов осуществляется в порядке, установленным действующим федеральным законодательством и Правилами.

В силу п. 8.2.Приложения № 5 к Правилам № 961 при осуществлении содержания фасадов обеспечивается: поддержание технического состояния фасадов; поддержание и сохранение архитектурно-градостроительного облика здания, сооружения в соответствии с проектной документацией строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, решением о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства, паспортом фасадов, проектами благоустройства.

Согласно пп.3 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма);

В соответствии с п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Исходя из положений указанных норм, фасад здания относится к общему имуществе в многоквартирном доме.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021, правовой режим общего имущества в многоквартирном доме, предусматривает запрет для лиц, в том числе собственников помещений в многоквартирном доме, пользоваться общим имуществом многоквартирного дома единолично без согласия других собственников.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что собственниками общего имущества принято решение о предоставлении ему в пользование общего имущества МКД.

В ходе судебного разбирательства по делу, ответчиком в порядке ст.ст. 56, 71 ГПК РФ не представлен проект благоустройства, а также полученное разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга на размещение роллет. Факт размещения роллет в количестве 4-х штук не оспорен.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Пунктом 10 Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц

В силу п. 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

Согласно п. 42 Правил N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Право на обращение в суд с иском об устранении нарушений прав собственников помещений многоквартирного дома основано на выполнении управляющей компанией обязанностей по оказанию услуг собственникам с учетом определенных нормативным актом стандартов, предусматривающим обязанность содержания общедомового имущества с учетом прав и интересов всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что Ответчиком в отсутствие проекта благоустройства, листа согласования, документа, подтверждающего приемку работ по размещению элементов благоустройства, в том числе и в отсутствие согласия собственников осуществлено размещение дополнительного оборудования на фасаде многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Размещение ответчиком дополнительного оборудования на фасаде многоквартирного дома нарушает действующее законодательство Санкт-Петербурга в сфере благоустройства, права и интересы управляющей организации по соблюдению норм законодательства о благоустройстве в Санкт-Петербурге и выполнению работ и услуг по содержанию фасада. Размещенное оборудование на фасаде многоквартирного дома нарушает архитектурно-градостроительный облик здания, общий облик городского пространства. Препятствует истцу выявлять нарушения отделки фасада, ослабления отделочного слоя со стенами, ослабления капитальной стены фасада, гидроизоляции, вследствие закрытия доступа к части фасада элементами дополнительного оборудования. Препятствует своевременной разработке планов восстановительных работ фасада и несущих конструкций дома, т.е. выполнению работ по содержанию общего имущества, создает угрозу обрушения дополнительного оборудования с фасада дома, препятствует уборке снега и льда с крыши дома.

С учетом вышеуказанного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, соответственно, в пользу истца надлежит взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 демонтировать за счет собственных средств четыре роллеты с фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Карповки, дом 30, лит А, устранить повреждения на фасаде многоквартирного дома, связанные с демонтажем оборудования, заделать технологические отверстия на фасаде многоквартирного дома в границе нежилого помещения № в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года