Решение № 12-71/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 12-71/2024

К делу № 12-71/2024

УИД 23RS0024-01-2024-000088-56


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Крымск 11 ноября 2024 г.

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Литвиненко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» (далее – ООО «Транспортные технологии») ФИО1 на постановление № 10673342243417495461 по делу об административном правонарушении от 19.02.2024 Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее - ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 10673342243417495461 по делу об административном правонарушении от 19.02.2024 ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ООО «Транспортные технологии» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «Транспортные технологии» ФИО1 обратился в Крымский районный суд с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку оно является незаконным и необоснованным и прекратить производство по делу.

В обоснование своих требований указывает, что между ООО «Транспортные технологии» и ООО «РТИТС» (Оператор системы взимания платы) заключен договор, в соответствии с которым ООО «Транспортные технологии» передано в пользование бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>. В личном кабинете системы взимания платы «Платон» статус указанного бортового устройства – верифицированный и активный. Уведомлений о технических сбоях в работе устройства не получено. Наличие доступных денежных средств на лицевом счете было обеспечено, что являлось достаточным обстоятельством для списания и в автоматическом режиме при считывании данных с бортового устройства при выполнении перемещения по дорогам общего пользования. За время пользования данным бортовым устройством ООО «РТИТС» не выявлено нарушений ООО «Транспортные технологии» правил его пользования и внесения/ списания платы по системе «Платон». ООО «Транспортные технологии» регулярно пополняет баланс лицевого счета в системе «Платон». В рассматриваемом случае требования ст. 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу не выполнены, меры к всестороннему, полному, объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, не приняты. Из постановления № 10673342243417495461 видно, что указанное административное правонарушение совершено с использованием транспортного средства в области дорожного движения, а правонарушение было выявлено и было принято решение о привлечении к административной ответственности на основании фиксации данного административного правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки. Доказательством по данному делу является снимок, выполненный 06.02.2024 по адресу: 117 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А – 146 Краснодар – Верхнебаканский Краснодарский край, на котором отображен автомобиль, имеющий государственный регистрационный знак Х78АХ761. То, что указанный автомобиль принадлежит ООО «Транспортные технологии», как и то, что данный автомобиль в указанное в постановлении время следовал в месте, где фиксировалось правонарушение, не оспаривает. В то же время, из постановления по делу об административном правонарушении ЦАФАП МТУ Ространснадзора не ясно, по какому из предусмотренных п. 12 указанных Правил основанию признано, что автомобиль, принадлежащий ООО «Транспортные технологии» осуществлял движение без внесения его собственником платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В связи с этим материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, содержат доказательства только того, в какое время и в каком месте осуществлялась фиксация движения транспортного средства, а также что разрешенная максимальная масса указанного транспортного средства свыше 12 тонн, и что его собственником является ООО «Транспортные технологии». Доказательств же несоблюдения ООО «Транспортные технологии» как собственником указанного транспортного средства, требований закона о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения его автомобилем, в предоставленных материалах дела не содержится и в суд не представлено. Доказательства вины в совершении правонарушения являются необходимым условием для привлечения лица к административной ответственности, поэтому в отсутствие таких доказательств вина ООО «Транспортные технологии» не установлена, а оспариваемое постановление нельзя признать законным. Списание денежных средств с ООО «Транспортные технологии» платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения было произведено, что отражено Личном кабинете «Платон» ООО «Транспортные технологии». Отсутствие вины в совершении административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Случаи, когда специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функцию фотокиносъемки, видеозаписи неверно зафиксированы данные системы взимания платы «Платон», в судебной практике зафиксированы многократно. Так судебными решениями, которыми отменены постановления по делам о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с отсутствием в постановлениях доказательств вины, являются: решение Переславского районного суда Ярославской области по делу № 12-103/2019 от 02.12.2019; решение Арбитражного суда Самарской области от 30.11.2020 по делу № А55-1874/ 2020; постановление Верховного СудаРФ от 05.03.2021 № 67-АД21-1-К8; решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13.06.2023.

Представитель ООО «Транспортные технологии» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о рассмотрении жалобы в его отсутствие не ходатайствовал.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении жалобы в его отсутствие не ходатайствовал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как видно из постановления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19.02.2024 № 10673342243417495461, 06.02.2024 в 11:04:13 по адресу: 117 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар – Верхнебаканский Краснодарского края собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ М1840 с государственным регистрационным знаком <***> (СТС 9920263094), в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с под. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, чем нарушил требования ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку автомобиль «КАМАЗ М1840» с государственным регистрационным знаком <***> (СТС 9944667362) нарушил ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, собственник данного транспортного средства признан виновным в совершении данного правонарушения и на него наложен административный штраф в размере 5000 рублей.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 1024596 от 26.11.2018 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> закреплено бортовое устройство №300596074.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее – Правила), собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 300596074 (п.8 Правил). Работоспособность бортового устройства № 300596074 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена, чем нарушено требование ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы генерального директора ООО «Транспортные технологии» ФИО1 не находят своего подтверждения. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транспортные технологии» не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транспортные технологии» от 19.02.2024 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Транспортные технологии» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья: