Решение № 2-76/2017 2-76/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-76/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-76/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2017 года с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретареКрисенко А.Д.,

с участием: истца помощника прокурора Ленинского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ленинское гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о возложении обязанности выполнить комплекс мер по обеспечению безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением о возложении обязанности на администрацию Ленинского муниципального района устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: обязать в срок до 01.09.2017 обеспечить выполнение работ по оборудованию стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) пешеходного перехода в районе муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Дежнево», расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района ЕАО ФИО1 исковые требования поддержала, основывалась на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил данное дело рассмотреть без участия представителя ответчика.

Руководствуясь ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Уставом МО «Ленинский муниципальный район» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.10 ст. 6 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В силу ч.4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

Ремонт и содержание дорог на территории России должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. п. 6, 12 ч.1 ст. 3, ст. 34 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», устанавливающий основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Из комиссионного акта обследования от 25.02.2016, с участием инспекторов ДПС ГИБДД МО МВД России «Ленинский», следует, что на дороге местного значения с асфальтобетонным покрытием на ул. Пограничной в районе дома 25 выявлены следующие недостатки в содержании улично-дорожной сети:

- по ул. Пограничной в районе дома № 25 отсутствует наружное освещение пешеходного перехода (п. 4.5.2.4. ГОСТ Р 52766-2007).

Совокупностью представленных доказательств установлено, что в нарушение требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения ответчик не исполняет возложенной на него обязанности по содержанию дорог местного значения, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд находит срок устранения нарушений до 01 сентября 2017 года достаточным для исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о возложении обязанности выполнить комплекс мер по обеспечению безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области в срок до 01 сентября 2017 года обеспечить выполнение работ по оборудованию стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) пешеходного перехода в районе муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Дежнево», расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 12 апреля 2017 года.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>