Решение № 2А-530/2019 2А-530/2019~М-495/2019 М-495/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-530/2019

№2а-530/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года город Москва.

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Подгурского В.В., при секретаре Насоновой И.М., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-530/2019 по заявлению военнослужащего войсковой части 83466 старшего лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения МО РФ и заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанных с необеспечением жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными бездействие Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанное с необеспечением жильем и отказ заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ в предоставлении жилого помещения по адресу <адрес>, и взыскать с Департамента жилищного обеспечения 200000 рублей, а с заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ 100000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении ФИО1 сообщил, что проходит военную службу в войсковой части 83466. В установленном порядке признан нуждающимся в получении жилья с составом семьи № человека. Для временного проживания было предоставлено общежитие на территории воинской части, не соответствующее предъявляемым требованиям. извещением от ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено жилое помещения по адресу <адрес><адрес>, площадью № кв.м. В связи с рождением сына это жилое помещение было перераспределено. Извещением от ДД.ММ.ГГГГ было распределено жилое помещение по адресу <адрес><адрес>. Обратился с просьбой разъяснить, почему предоставлено жилое помещение именно в этом районе Москвы. Мотивированный ответ на обращение не был дан, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен порядок обеспечением жильем на жилищную субсидию. С учетом длительного проживания в <адрес>, трудоустройства жены, и обучения детей в учебных заведениях жилое помещение просил о предоставлении жилого помещения в этом районе. На личном приеме заместителем руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ было отказано в предоставлении жилья в <адрес> с ссылкой на не высокое воинское звание и небольшую выслугу лет. Указанными действиями должностных лиц причинены нравственные страдания и переживания, компенсация которых в сумме составляет 300000 рублей.

В письменных возражениях представленных в судебное заседание представитель ДЖО МО РФ не согласился с требованиями истца и пояснил, что Рудницкому неоднократно предлагались жилые помещения в городе Москве от получения которых он отказывался. Извещением от ДД.ММ.ГГГГ было распределено жилое помещение по адресу <адрес><адрес>. ФИО1 в течение трех месяцев не принял решение о согласии либо отказе в получении жилого помещения по адресу <адрес><адрес>. В обращении, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 высказал желание получить жилое помещение только в <адрес> не <адрес>. Указанные действия были расценены как необоснованный отказ от предоставленного жилого помещения, после чего было принято решение об изменении способа обеспечения жильем на жилищную субсидию. Должностные лица действовали в соответствии с законодательством и прав истца не нарушали, поэтому его требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 проходит военную службу в войсковой части 83466, что подтверждается копией послужнго спсика.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 признан нуждающимся в получении жилья с составом семьи № человека.

Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ № Рудницкому на состав семьи № человека было распределено жилое помещение по адресу <адрес><адрес>, площадью № кв.м. Из копии извещения видно, что корешки №№ в нем не заполнены.

Из копии сопроводительного листа к извещению видно, что извещение от ДД.ММ.ГГГГ № вручено Рудницкому ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии обращения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 выразил не согласие с получением жилого помещения по адресу <адрес><адрес>, и просил выделить ему жилое помещение в <адрес>.

Из копии решения Департамента жилищного обеспечения МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в единый реестр внесена информация об изменении формы обеспечения Рудницкого жилым помещением на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно решению Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанных с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении формы обеспечения жильем и возложении на ответчика обязанности по отмене этого решения, а также в части требований о признании незаконным извещения от ДД.ММ.ГГГГ № отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии карточки личного приема видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был на личном приеме у заместителя руководителя ДЖО МО РФ ФИО3 и ему был разъяснен порядок предоставления жилого помещения.

Из копий ответов на обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Рудницкому даны ответы на его обращения и ему разъяснены основания и порядок предоставления жилищной субсидии.

В соответствии с абз. 1 и 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим- гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» определено, что жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте 12 Инструкции, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке N 1 к извещению о распределении жилого помещения и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют сведения, указанные в подпункте "и" пункта 1 настоящей Инструкции по состоянию на дату выписки извещения, а также копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов).

В судебном заседании установлено, что Рудницкому было распределено жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью № кв.м. Истец не заполнил не один из корешков извещения, подтвердив свое не согласие с получением жилого помещения в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение предоставлено истцу на состав семьи № человека, что соответствует требованиям установленным статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Действия Рудницкого правомерно были квалифицированы как отказ от получения жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>, поэтому ответчик обоснованно принял решение об изменении формы обеспечения жильем на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Кроме того, жилищное законодательство не предусматривает удовлетворение требований граждан по предоставлению жилого помещения по конкретному адресу.

С учетом этих обстоятельств суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными бездействия Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанного с необеспечением жильем и отказ заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ в предоставлении жилого помещения по адресу <адрес> отказать.

Также не подлежит удовлетворению требований о компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные не имущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из положений гражданского законодательства и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» следует, что моральный вред – это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств причинения ему каких-либо физических или нравственных страданий, поэтому его заявление в части требований о взыскании с Департамента жилищного обеспечения 200000 рублей, а с заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ 100000 рублей в счет компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными бездействия Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанного с необеспечением жильем и отказ заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ в предоставлении жилого помещения по адресу <адрес>, а также в части требований о взыскании с Департамента жилищного обеспечения 200000 рублей, а с заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ 100000 рублей в счет компенсации морального вреда - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>