Решение № 2-743/2017 2-743/2017~М-770/2017 М-770/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-743/2017

дело №2-743\17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г.Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тугаевой О.В.

при секретаре Галимовой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение указанного звания, возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района Челябинской области (далее УСЗН Карталинского района), Министерству социальных отношений Челябинской области (далее МСО Челябинской области) о признании незаконным решения МСО Челябинской области от 28 августа 2017 года №10-5175-х об отказе в присвоении звания « Ветеран труда », признать право на получение звания «Ветеран труда» и обязать МСО Челябинской области выдать удостоверение « Ветеран труда ».

В обоснование исковых требований указала, что обратилась к ответчику о присвоении звания « Ветеран труда », получил отказ ввиду отсутствия выписки из приказа МВД России. Она с этим решением не согласна, так как является пенсионером. Была награждена медалью «200 лет МВД России» по ГУВД Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на присвоение указанного звания.

В суде ФИО1 иск поддержала и дополнительно указала, что она пенсионер по старости. Имеет возраст, необходимый стаж для присвоения указанного звания.

Представитель ответчика УСЗН Карталинского района в суд не явился, был извещен.

Представитель ответчика МСО Челябинской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения иска.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.

Порядок и условия присвоения звания " Ветеран труда " определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок присвоения звания « Ветеран труда » на территории Челябинской области установлен Положением о порядке присвоения звания « Ветеран труда » и выдачи удостоверения « Ветеран труда » в Челябинской области, утвержденным Постановлением Губернатора Челябинской области № 111 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 указанного Положения в редакции постановления Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, звание " Ветеран труда " присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания " Ветеран труда " для указанных лиц, являются удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР (п. 4).

Таким образом, для присвоения гражданину (данной категории) звания « Ветеран труда » было необходимо наличие двух условий: наличие страхового стажа определенной продолжительности и наличие ведомственного знака отличия в труде, решение о награждении которым принято лицами, указанными в п. 4 данного Положения.

Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ в Федеральный закон «О ветеранах » внесены изменения. Подпункт 2 пункта 1 ст. 7 данного Федерального закона был изложен в новой редакции, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Также ст. 7 Федерального закона «О ветеранах » дополнена п. 1.1, согласно которому порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания " Ветеран труда ", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания " Ветеран труда ", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Указанные изменения вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах » в новой редакции с ДД.ММ.ГГГГ для присвоения гражданину звания « Ветеран труда » требуется наличие одновременно трех условий: наличие страхового стажа определенной продолжительности либо стажа, необходимого для назначения пенсии по выслуге лет, в календарном исчислении; наличие стажа (продолжительности работы, службы) в определенной отрасли; наличие, в частности, ведомственного знака отличия за заслуги в труде (службе).

ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел МВД России с 1982 года в должности электромонтер ОВО при Карталинском ГОВД, ФГУП «Охрана» МВД России по <адрес> ОВО при Карталинском ОВД, что видно из записей в трудовой книжки. В период службы награждена медалью « 200 лет МВД России », что подтверждается удостоверением к медали, списком награжденных от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного списка усматривается, что ко дню награждения медалью ее стаж работы стравлял 20 лет 7 месяцев.

Ей назначена пенсия по старости, что подтверждено удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ. Она ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть достигла пенсионного возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальных отношений Челябинской области на ее обращение дан ответ о том, что ФИО1 отказано в присвоении звания « Ветеран труда », так как отсутствует выписка из приказа МВД России о награждении медалью «200 лет МВД России».

Медаль « 200 лет МВД России » была утверждена приказом МВД РФ от 05 июня 200 2 года № «Об учреждении медали МВД России « 200 лет МВД России ».

В соответствии с приказом МВД России от 06 августа 2013 года № 602 «О признании утратившим силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных предписаний нормативных правовых актов МВД Росси» приказ МВД России от 05 июня 2002 года № 542 утратил силу.

Из п. 3 Приказа МВД России от 05 июня 200 2 года № 542 следует, что медалью МВД России « 200 лет МВД России » награждаются: со трудники органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск МВД России, безупречно прослужившие 20 лет и более в календарном исчислении в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России; работники органов внутренних дел Российской Федерации и лица гражданского персонала внутренних войск МВД России, безупречно проработавшие 20 лет и более в календарном исчислении в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России ; бывшие со трудники и работники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие и лица гражданского персонала внутренних войск МВД России, безупречно прослужившие (проработавшие) 20 лет и более в календарном исчислении в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России, уволенные в запас (отставку) или на пенсию по возрасту (старости), либо не имеющих указанной выслуги лет, но получающие пенсию по инвалидности; бывшие со трудники органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащие внутренних войск МВД России, безупречно прослужившие 20 лет и более в календарном исчислении в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России и состоящие на день вступления в силу настоящего Приказа на службе в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы Минюста России, государственной противопожарной службе МЧС России, федеральных органах налоговой полиции Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации.

Приказом МВД России от 31 октября 2012 года № 989, который действовал до издания Приказа МВД России от 20 апреля 2017 № 220, утвержден Перечень ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации. Медаль « 200 лет МВД России » в указанном Перечне в числе ведомственных знаков отличия не значится.

Приказом МВД России от 24 августа 2016 года № 481 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, дающих право на присвоение звания « Ветеран труда », и внесении изменения в п. 3 Положения о медали МВД России «За трудовую доблесть», утвержденного приказом МВД России от 31 октября 2012 года № 989», медаль « 200 лет МВД России » не указана как ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания « Ветеран труда ».

Приказом МВД России от 20 апреля 2017 № 220 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации» утвержден Перечень ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, в котором медаль « 200 лет МВД России » также не отнесена к ведомственным знакам отличия.

Таким образом, суд находит, что наличие у ФИО1 медали « 200 лет МВД России » не может служить основанием для присвоения ей звания « Ветеран труда » на основании вышеуказанного. В иске следует отказать в полном объеме, так как законных оснований для его удовлетворения нет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение указанного звания, возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Тугаева О.В.