Решение № 2-48/2017 2-48/2017~М-40/2017 М-40/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-48/2017

<адрес>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года <адрес>

Ачхой-Мартановский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи ФИО4,

с участием истца ФИО1,

представителя ФИО2 Ачхой-Мартановского МР ЧР ФИО6,

представителя ФИО2 СП ФИО7,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 Ачхой-Мартановского МР ЧР и ФИО2 СП о признании договора аренды земельного участка недействительным и признании за нею права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 Ачхой-Мартановского МР ЧР и ФИО2 СП о признании договора аренды земельного участка недействительным и признании за нею права собственности на земельный участок.

В судебном заседании Истец ФИО1 поддержала иск, в обоснование которого указала следующее. В 1990г. Давыденковским сельским Советом ей на праве постоянного бессрочного пользования для индивидуального-жилищного строительства предоставлен земельный участок, площадью 0.10га., по адресу: ЧР <адрес> без номера, и актом отвода комиссии отведен в натуре. Документы на указанный земельный участок в связи с военными действиями на территории ЧР у нее не сохранились, имеются записи в по хозяйственных книгах о выделении указанного земельного участка. На указанном участке в середине 90-х годов ею построен жилой дом, саманный из двух комнат, в котором в настоящее время проживает ее сын со своей семьей. В июле 2012г. воспользовавшись ее неграмотностью представители сельской и районной ФИО3 пояснив, что необходимо оформить документы на земельный участок, в противном случае дом признают как незаконно построенный, и будет снесен, начали оформлять документы о предоставлении принадлежащего ей земельного участка в аренду. При этом, все вопросы по оформлению документов на участок представители ФИО3 взяли на себя. На основании распоряжения главы ФИО3 <адрес> ЧР за № от 31.07.2012г. с ФИО3 был заключен договор аренды № от 31.07.2012г. на участок, и актом приема-передачи от 31.07.2012г. указанный участок передан ей в аренду. Также ей пояснили, что необходимо будет зарегистрировать договор аренды в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, и право на участок у нее возникнет лишь с момента регистрации договора аренды. Таким образом, данная сделка была совершена под влиянием обмана, что стало возможным в виду ее юридической неграмотности. Считает, что договор аренда земельного участка является недействительным по следующим основаниям.

ФИО3 не было выяснено имеет ли предоставляемый ей в аренду земельный участок какие-либо обременения правами третьих лиц, в данном случае ее прав, поскольку указанный земельный участок ранее был предоставлен ей и она пользовалась этим участком, построила дом, в котором проживет со своей семьей.

Согласно п.3 ст.20 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или у юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется. С учетом того, что ЗК РФ вступил в действие с 2002 года, за нею сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком. При этом, договор аренды земельным участком заключается на вновь представляемые земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна. Из ст. 167 ГК РФ следует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Оспариваемый договор аренды земельного участка заключен в нарушение земельного законодательства.

В соответствии со ст.30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основание заявление гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка путем проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договара аренды такого земельного участка либо опубликования сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использовании в периодическим печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством РФ федеральном органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, главой муниципального образования, а также размещение сообщения о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти, субъекта РФ, муниципального образования ( при наличии официального счета муниципального образования) в сети «Интернет». При заключении указанных выше договоров аренды приведенные требования закона не были соблюдены.

Указанный договор аренды в соответствии со ст. 179 ГК РФ является ничтожной сделкой, а также не соответствующим требованиям п. 3 ст. 20 и ст.30.1 ЗК РФ. Наличие договора аренды нарушает мои права, предусмотренные земельным законодательством.

Согласно п.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее представленных им в постоянное (бессрочное) пользование в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается. Из п. 9.1 указанного Закона следует, если земельный участок представлен до введения в действие ЗК РФ для введения личного подсобного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Также граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на здание, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных земельных участках, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из перечисленных норм земельного права следует, что она вправе зарегистрировать свое право собственности на земельный участок. В тоже время наличие договора аренды на участок, заключенный между ФИО3 и нею, лишает ее этого права.

Она, как говорила, не грамотная, окончила всего лишь 8 классов, в семье также нет членов семьи, разбирающихся в правовых вопросах. Средств на консультации с юристом, привлечения в защиту ее интересов у нее нет.

На основании изложенного просит суд восстановить пропущенный срок обращения в суд с требованием о признании договора аренды земельного участка недействительным, признать недействительным договор аренды № от 31.07.2012г., заключенный между ФИО3 Ачхой-Мартановского МР ЧР и нею на земельный участок по адресу: ЧР <адрес> без номера, и признать за нею право собственности на указанный земельный участок.

Представитель ФИО2 Ачхой-Мартановского МР ЧР ФИО6 иск ФИО1 не признала, и пояснила следующее. В ходе проверки законности выделения земельных участков, комиссией при определении границ земель населенных пунктов было установлено, что земельный участок, примерной площадью 40га., в кадастровом квартале 20:01:1602000 является землей сельскохозяйственного назначения, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ГУП «Госхоз «Колос», и незаконно, без перевода в установленном законом порядке в земли населенного пункта, в нарушении норм земельного законодательства, выделен жителям <адрес> под ИЖС.

На основании ст.ст.8, 49, 57 Земельного Кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», ст.10 Закона Чеченской Республики от 19.07.2006г. №-РЗ «О земельных отношениях в Чеченской Республике», принимая во внимание обращение главы ФИО3 Ачхой-Мартановского МР и представленных документов, а также акты рабочих групп межведомственной комиссии для проведения дополнительной проверки по выявленным фактам нарушения органом местного самоуправления в ЧР земельного законодательства, Правительством ЧР принято Постановление от 02.05.2012г. № «Об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения государственного унитарного предприятия «Госхоз «Колос» Ачхой-Мартановского муниципального района и переводе его в земли населенного пункта ФИО8 Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики». В соответствии с п.1 указанного Постановления, земельный участок, площадью 40га., изъят из категории земель сельскохозяйственного назначения и землепользования ГУП «Госхоз «Колос» и переведен в категорию и состав земель населенного пункта ФИО8 <адрес>. В связи с тем, что при выделении земельных участков органом местного самоуправления были допущены нарушения земельного законодательства, принимая во внимание существующую на момент принятии указанного Постановления степень застройки соответствующих земельных массивов, лицами, занимавшим земельные участки, после перевода в категорию и состав земель населенных пункта было предложено заключить договора аренды земельных участков.

На основании заявления ФИО1, с последней заключен договор аренды земельного участка № от 31.07.2012г., расположенный по <адрес> б/н в <адрес>, сроком на 49 лет. При заключении указанного договора аренды ФИО1 не возражала и какие-либо требования не предъявляла.

Относительно доводов и.о.главы ФИО2 СП о том, что земельный участок ФИО1 не входит в категорию земель сельскохозяйственного назначения, расположен в черте населенного пункта ФИО8 и не выходит за красную черту

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

Помимо общих сроков исковой давности, существуют и специальные сроки. В соответствии с ч.2 ст.182 ГК РФ срок исковой давности по требованию оспаривания сделки недействительной и применении последствий ее недействительности составляет год. Со дня заключения оспариваемого договора аренды земельного участка прошло более четырех лет.

Доводы Истца об уважительных причинах пропуска срока обращения в суд с требованием о признании договора аренды земельного участка ничем не подтверждены, и по существу не могут ими являться.

Представитель ФИО2 СП Ачхой-Мартановского МР ЧР ФИО7 принятие решение по иску ФИО1 оставила на усмотрение суда, и пояснила следующее. Она с 2013г. работает и.о.главы ФИО2 СП. В ноябре 2013г. я в составе рабочей группы с участием представителей министерства имущественных и земельных отношений ЧР, зам.главы ФИО3 Ачхой-Мартановского МР ЧР провели проверку и составили акт от 20.11.2013г., согласно которого на переведенной на основании и Постановления Правительства ЧР от 02.05.2012г. № «Об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения государственного унитарного предприятия «Госхоз «Колос» Ачхой-Мартановского муниципального района и переводе его в земли населенного пункта ФИО8 Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики» земельной площади 40га. в категорию земли поселений, значатся застроенными: около 90 домовладений, фундаментов – 11. Также, выявлено фактически застроенных домовладений – 58, и фундаментов – 16, в том числе среди них имеются старые строения – 8 по <адрес>, фундаментов -2; новые строения – 50 и фундаментов – 14. Земельный участок в <адрес> б/н, которым владеет ФИО1 расположен по левую сторону при въезде в <адрес>. На указанном участке имеется жилой дом, в котором проживает семья ФИО1 Участок ФИО1 по <адрес> без номера входит в состав земли населенного пункта.

Выслушав объяснения истца, представителей ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 Ачхой-Мартановского МР ЧР заключила с Истцом договор аренды № сроком до 49 лет земельного участка, находящегося во владении и пользовании истца ФИО1 по адресу: ЧР <адрес> без номера.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права.

Согласно ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Истцом в обоснование своего права на земельный участок представлены суду следующие доказательства.

В связи с военными действиями на территории ЧР документы у Истца на земельный участок не сохранились. В ФИО2 СП также не сохранились записи о том, что за нею значится указанный земельный участок. С указанного времени, с 1990г. Истец владеет, пользуется указанным земельным участком

Факт принадлежности Истцу земельного участка, владения и пользования земельным участком, постройки на участке жилого дома и проживания в нем, подтвердила опрошенная представитель ФИО2 СП глава ФИО3 ФИО7

Факт постройки жилого дома на выделенном Истцу участке подтверждается заключенным договором поставки в жилой дом газа, квитанциями об оплате за электричество и газ

Согласно ст.91.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введение в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

Граждане, к котором перешли в порядке наследования или по иным основаниям, в том числе по договору дарения, права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

Земельный участок принадлежит Истцу согласно указанных выше доказательств.

Обстоятельства, исключающие возможность передачи участка Истцу, в соответствии с федеральным законом, на момент разрешения спора судом, если и были, отпали, поскольку согласно Постановления Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, земельная площадь примерно 40га., среди которого находятся и оспариваемые участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании ГУП «Госхоз «Колос», в кадастровом квартале 20:01:1602000, изъяты из категории сельскохозяйственного назначения и землепользования ГУП «Госхоз «Колос» и переведены в категорию в состав земель населенных пунктов.

Исследовав обстоятельства заключения договора аренды земельного участка № от 31.07.2012г., заключенный между ФИО3 Ачхой-Мартановского МР ЧР и Истцом ФИО1, суд приходит к выводу о признании недействительным указанного договора аренды, заключенного с нарушениями требований норм Земельного Кодекса РФ.

Согласно ст.30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, путем проведения аукциона по продаже земельных участков для жилищного строительства или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства либо опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

При заключении договора аренды с Истцом указанные требования не соблюдены.

Кроме того, ФИО3 заключены договора аренды на не свободный земельный участок, имевший обременения правами третьих лиц, в данном случае Истца, которой ранее принадлежал указанный участок, и которая пользуется им.

Согласно ст.166 ГПК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительной ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п.3 ст.166 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре ( в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работы или предоставлении услуг) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. (п.2 ст.167 ГК РФ).

В соответствии со ст.168 ГК РФ (в ред. ФЗ от 07.05.2013г. №100-ФЗ), применяемой к сделкам, совершенным до дня вступления в силу указанного Закона, сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных правовых последствий нарушения.

Таким образом, заключенные с Истцом договор аренды земельного участка, находившегося во владении и пользовании Истцом, является недействительным в силу ничтожности.

ФИО2 представителем ФИО3 Ачхой-Мартановского МР ЧР заявлено ходатайство об отказе в иске в связи с пропуском срока обращения в суд с требованием о признании договора аренды на земельным участок недействительным.

Суд находит доводы Истца об уважительных причинах пропуска срока обращения в суд с указанными требованиями обоснованными, и с целью восстановления нарушенных прав полагает возможным восстановить пропущенные сроки обращения в суд с требованием о признании договора аренды на земельным участок недействительным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании за Истцом права постоянного (бессрочного)пользования на земельный участок по адресу: ЧР <адрес> без номера.

В силу ст. 8 ч. 1. ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпунктом 3 ч. 1 указанной статьи предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судебное решение, установившее право на земельный участок, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить

Восстановить истцу ФИО1 пропущенные сроки обращения в суд с иском о признании недействительным договор аренды № от 31.01.2012г., заключенный между ФИО3 Ачхой-Мартановского МР ЧР и ФИО1 на земельный участок по адресу: ЧР <адрес> без номера

Признать недействительным договор аренды № от 31.01.2012г., заключенный между ФИО3 Ачхой-Мартановского МР ЧР и ФИО1 на земельный участок по адресу: ЧР <адрес> без номера.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, общей площадью 1000кв.м., из категории земли поселений, предоставленный в 1990г. для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: ЧР <адрес> без номера.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на земельный участок за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через <адрес> ЧР суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Отпечатано в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись Якубов С.Б.

Копия верна:

Судья Якубов С.Б.

Решение суда вступило в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ

Судья Якубов С.Б.