Решение № 2-982/2020 2-982/2020~М-1033/2020 М-1033/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-982/2020

Дело № 2-982/2020 (43RS0034-01-2020-001351-23)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года г. Слободской

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н.,

при секретаре Ковалевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Слободской», УМВД России по Кировской области о признании права на исчисление периода службы в льготном исчислении, возложении обязанности по зачету периода службы в выслугу лет для назначения пенсии, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая, ДД.ММ.ГГГГ приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на службу в Слободской районный отдел внутренних дел Управления внутренних дел Кировской области, где до ДД.ММ.ГГГГ проходил службу на различных должностях. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ МО МВД России «Слободской» № л/с от 13.08.2012г.) он проходил службу в должности полицейский-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД Российской Федерации «Слободской». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ МО МВД России «Слободской» № л/с от 29.11.2014г.) он проходил службу в должности полицейский (водитель) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД Российской Федерации «Слободской». 03.10.2019г. в соответствии ч.2 п.4 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии) ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельны законодательные акты Российской Федерации» им был подан рапорт на увольнение. ДД.ММ.ГГГГ его уволили со службы в органах внутренних дел (Приказ МО МВД Российской Федерации «Слободской» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с). Согласно расчёту выслуги лет, составленного МО МВД России «Слободской» его (общий трудовой стаж) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил в календарном исчислении - 25 лет 02 месяца 01 дней, в льготном исчислении - 27 лет 05 месяцев 27 дней. В расчёте за выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД РФ засчитывается в календарном и льготном исчислении.

Однако в расчёте имеется период службы, который не был проведен в льготном исчислений без применения соответствующего коэффициента, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ МО МВД России «Слободской» № л/с от <адрес> когда он проходил службу в должности группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД Российской Федерации «Слободской» указан коэффициент 1 - зачислено в календарном исчислении. С указанным расчётом он не согласен, так как считает, что указанный период подлежит зачислению в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца. Просит суд признать за ним право на исчисление оспариваемого периода в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы, обязать ответчиков зачесть данный период службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении – один месяц службы за полтора месяца службы, произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика МО МВД России «Слободской» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, иск не признала. Пояснила, что расчет выслуги для назначения пенсии истцу составлен в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941, приказами МВД России от 09.10.2004 №640 и от 20.12.2016 №868. В оспариваемый период истец замещал должность, которая не поименована в Перечне, утвержденном приказом МВД России от 20.12.2016 №868, следовательно, данный период правомерно не включен в выслугу лет истца при назначении пенсии в льготном исчислении. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что расчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 был составлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №941, приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Спорный период исчислен истцу в календарном исчислении, т.к. должность полицейский-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС не поименована в указанном приказе. На основании изложенного просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что пенсия за выслугу лет военнослужащим, к которым относятся лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со статьей 1, пунктом «а» статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно статье 14 данного Закона указанным лицам пенсия за выслугу лет устанавливается: за выслугу 20 лет – 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

В силу ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел установлен постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсии, компенсации и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ» (далее - постановление от 22.09.1993 года N 941).

Как следует из абзаца 45 подпункта "г" пункта 3 постановления от 22.09.1993 года N 941, право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено уволенным со службы сотрудникам органов внутренних дел, проходившим службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Министра внутренних дел России от 09.10.2004 № 640 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии (далее – Перечень).

Перечнем предусмотрена должность «ФИО3, (милиционер)» в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых. В примечании к Перечню указано, что лицам, занимающим должности, отмеченные символом (***), предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий при условии непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после ДД.ММ.ГГГГ

Приказом Министра внутренних дел России от 20.12.2016 №868 приказ от 09.10.2004 № 640 признан утратившим силу, и утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии (далее – Перечень). Указанным приказом определены должности, введенные с 23.08.2014 и должности, введенные до 23.08.2014. Перечнем предусмотрена должность «Полицейский (водитель), в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых. при условии непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после 30 апреля 2011 года.

Из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел. Приказом начальника МО МВД России «Слободской» №л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет истца в календарном исчислении определена 25 лет 02 месяца 01 день, в льготном исчислении – 27 лет 05 месяцев 27 дней.

Как видно из послужного списка, расчета выслуги для назначения пенсии, должностных регламентов и объяснений самого ФИО1, он проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Слободской». Указанный период включен в выслугу истца в календарном исчислении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при сохранении всех обязанностей по ранее занимаемой должности, должность истца стала называться по новому: полицейский (водитель) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД Российской Федерации «Слободской», т.е. вместо тире слово водитель было взято в скобки. При этом данный период был исчислен в льготном порядке.

Также согласно должностному регламенту, постовым ведомостям полицейский–водитель входит в состав конвоя, при несении службы подчиняется начальнику конвоя, старшему полицейскому конвоя.

На основании собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемый период времени непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, выполнял служебные обязанности по должности полицейского (водителя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (ИВС), предусмотренной Перечнем.

При таких обстоятельствах, исходя из характера, специфики, условий выполняемых истцом функциональных обязанностей по занимаемой должности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Несвоевременное приведение ответчиком наименований занимаемых истцом должностей в соответствие с требованиями Перечня при исполнении сотрудником тех же должностных обязанностей не может служить основанием для отказа в льготном исчислении данного периода службы ФИО1

Таким образом, за истцом следует признать право на исчисление периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Слободской» в льготном исчислении – один месяц службы за полтора месяца.

Поскольку в соответствии с инструкцией, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, кадровое подразделение по последнему месту службы оформляет документы, связанные с назначением пенсий лицам, уволенным с военной службы, включая расчет выслуги лет на льготных условиях, то ответчика следует обязать зачесть указанный период службы ФИО1 в льготном исчислении – один месяц службы за полтора месяца.

Принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 назначена УМВД РФ по Кировской области, поэтому и обязанность по ее перерасчету с указанной даты с учетом включения спорных периодов в льготном исчислении лежит на УМВД РФ по Кировской области.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на исчисление периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Слободской» в льготном исчислении – один месяц службы за полтора месяца.

Обязать МО МВД России «Слободской» зачесть периоды службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанной должности в льготном исчислении – один месяц службы за полтора месяца.

Обязать УМВД России по Кировской области произвести ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной пенсии с учетом зачета периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один месяц службы за полтора месяца.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья - подпись Е.Н. Мельникова