Решение № 2А-226/2019 2А-226/2019~М-170/2019 М-170/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-226/2019

Дело № 2а-226/2019 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Становое 6 августа 2019 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное дело № 2а-226/2019 год по административному исковому заявлению УПФ РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,-

УСТАНОВИЛ:

УПФ РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с 07.09.2015 года зарегистрирована в УПФР в Становлянском районе и в силу ст.1 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и п.1 ст. 6 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. « Об обязательном пенсионном страховании в РФ», являлась страхователем.

Страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (пересчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

От страхователя ФИО1 по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период- июль 2018 года и август 2018 года на двух застрахованных лиц поступили 15.10.2018 года, за декабрь 2018 года на двух застрахованных лиц поступили 16.01.2019 года, что подтверждается протоколами проверки файлов.

УПФРФ проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По результатам проверки составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанные акты направлены ФИО1 заказанным письмом 12.11.2018 года и 24.01.2019 года, от страхователя возражений не поступило.

10.12.2018 года и 22.02.2019 года страхователь на рассмотрение актов не явился. По результатам рассмотрения актов вынесены решения от 10.12.2018 года и от 22.02.2019 года о привлечении страхователя ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в сумме 3000 рублей.

Решения о привлечении к ответственности направлены по почте ФИО1 11.12.2018 года и 25.02.2018 года.

Требования об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования были направлены страхователю ФИО1, предоставлен срок для добровольной уплаты до 29.01.2019 года, однако, до настоящего времени финансовая санкция не оплачена.

На основании изложенного, УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) просит взыскать с ФИО1 сумму финансовой санкции в размере 3000 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Административный истец представитель УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Административный ответчик: ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, не возражала заявленные требования удовлетворить.

Изучив представленные материалы, суд находит административное исковое заявление УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из материалов дела видно, административный ответчик ФИО1 с 07.09.2015 года зарегистрирована в УПФР в Становлянском районе и в силу ст.1 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и п.1 ст. 6 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. « Об обязательном пенсионном страховании в РФ», являлась страхователем.

Абз. 3 п.2 ст.14 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (пересчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 8 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд РФ, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения предоставляются страхователем по форме «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, утв. Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 года № 83П. Информация в указанной отчетности является сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых ПФР ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений ч.1- ч.3 ст. 26.1 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»:

-суммы страховой пенсии и её фиксированной выплаты выплачиваются без учета индексации в период работы пенсионера;

- после прекращения им работы запрет на индексацию указанных сумм будет отменен.

Согласно ч.3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

От страхователя ФИО1 по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период- июль 2018 года и август 2018 года на двух застрахованных лиц поступили в адрес ПФР 15.10.2018 года, за отчетный период декабрь 2018 года на двух застрахованных лиц поступили 16.01.2019 года, что подтверждается протоколами проверки файлов.

УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета- ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М (исходная) за июль 2018 г., август 2018 г., декабрь 2018 г., предусмотренных п. 2.1 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По результатам проверки составлены акты № № от 12.11.2018 г., № № от 12.11.2018 года, № № от 24.01.2019 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором зафиксировано выявленное нарушение за отчетный период июль 2018 г., август 2018 года, декабрь 2018 года ( в отношении двух застрахованных лиц за каждый месяц).

Указанные акты направлены административному ответчику ФИО1 заказанным письмом 12.11.2018 года (за июль и август 2018 года) и 24.01.2019 года (за декабрь 2018 года). От страхователя ФИО1 возражений не поступило.

10.12.2018 года страхователь на рассмотрение актов № №, № № от 12.11.2018 года не явился и 22.02.2019 года на рассмотрение акта № № от 24.01.2019 г. также не явился. ПФР рассмотрел материалы в отсутствие ФИО1.

По результатам рассмотрения актов вынесены решения от 10.12.2018 года № №, № №; от 22.02.2019 года № № о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с ч.3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в сумме 3000 рублей (500 руб.х2 застрахованных лицах3 месяца=3000 рублей).

Решения о привлечении к ответственности направлены по почте ФИО1 11.12.2018 года и 25.02.2018 года.

Требования об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.01.2019 года № №, № №, от 19.03.2019 г. № № были направлены страхователю ФИО1, предоставлен срок для добровольной уплаты до 29.01.2019 года (за июль, август 2018 г.), до 08.04.2019 г. (за декабрь 2018 г.), однако, до настоящего времени финансовая санкция не оплачена.

В соответствии с ч.17 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Административным истцом представлено достаточно доказательств обосновывающих заявленные требования.

Проанализировав выше изложенные обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ч. 1 ст. 333. 19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 300 рублей, поскольку административный истец был освобожден от ее уплаты при подаче заявления.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (ИНН <***>), в пользу УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) (399770 <...>, ИНН <***>, КПП 482601001, УФК по Липецкой области (ОПФР по Липецкой области) р/с <***>, ОКТМО 42642000, КБК 39211620010066000140) сумму финансовой санкции в размере 3000 (три тысячи) рублей за не предоставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предоставление неполных недостоверных сведений.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета Становлянского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Васина Л.П.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2019 года

Судья Васина Л.П.