Решение № 2-374/2020 2-374/2020~М-36/2020 М-36/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-374/2020

№2–374/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 28 февраля 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости,

- с участием представителя истца ФИО3 , действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения №№ от 26 октября 2018 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15 января 1985 года по 15 октября 1985 года, с 04 июля 1988 года по 21 июля 1991 года, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы с сентября 1989 года по 30 сентября 2000 года, с 11 июня 2002 года по 31 августа 2002 года и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 11 октября 2018 года.

Требования мотивированы тем, что 11 октября 2018 года истец обратился в УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением №№ от 26 октября 2018 года в назначении пенсии по старости истцу отказано, поскольку не выработан страховой и специальный стаж. В страховой стаж и специальный стаж истца не включены периоды работы: с 15 января 1985 года по 15 октября 1985 года в совхозе Уватский Уватского района, поскольку в архивной справке от 20 января 2003 года, выданной администрацией Уватского района, в лицевых счетах с января по октябрь 1985 года указано «Медведев Павел» без указания отчества и отсутствует приписка, что другого работника с данными « М.П.» в лицевых счетах с января по октябрь 1985 года не значится; с 04 июля 1988 года по 21 июля 1991 года в Уватском Райпотребсоюзе в качестве механика ТК, поскольку в справке нет номера и даты, что не соответствует требованиям, применяемым к справкам о стаже, подтверждающих льготный характер работы; в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с сентября 1989 года по 30 сентября 2000 года в МП «Уват-жилкомхоз» в должности кочегара на твердом топливе, с 11 июня 2002 года по 31 августа 2002 года в МУП «Уватское ПКО» в должности «машинист (кочегар)» котельной на твердом топливе. Однако, стаж истца на указанных должностях подтверждается записями трудовой книжки. Круглогодичный характер работы в котельной подтверждается информацией МКУ «Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района» от 14 августа 2019 года №879, а также архивными справками о сумме заработной платы за 1991-2005 годы, в соответствии с которой, заработная плата истцу начислялась круглогодично. Кроме того, период работы истца с 01 октября 2000 года по 10 июня 2002 года в МУП «Уватское ПКО» в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе засчитан ответчиком как льготный период работы в соответствии со списком №2. Страховой стаж на дату обращения истца составляет 26 лет 11 месяцев 11 дней, специальный стаж истца в РКС составил 17 лет 11 месяцев 12 дней.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.41), на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены.

В судебном заседании, состоявшемся по делу 21 февраля 2020 года, истец ФИО2 поддержал заявленные требования, а представитель ответчика ФИО4 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.57), возражал против удовлетворения заявленных требований по изложенным в письменном отзыве основаниям (л.д.55-56).

Заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 11 октября 2018 года ФИО2 обратился в УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30, п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №406934/18 от 26 октября 2018 года ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового и специального стажа, в стаж не включены периоды работы: п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ « О страховых пенсиях» - с 15 января 1985 года по 15 октября 1985 года, поскольку в архивной справке от 20 января 2003 года, выданной администрацией Уватского района в лицевых счетах с января по октябрь 1985 года указано «М.П. » без указания отчества и отсутствует приписка, что другого работника с данными «Медведев Павел» в лицевых счетах с января по октябрь 1985 года не значится; с 04 июля 1988 года по 21 июля 1991 года, поскольку справка без номера и даты не соответствует требованиям, применяемым к справкам о стаже, подтверждающим льготный характер работы; по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» - с сентября 1989 года по 30 сентября 2000 года в должности кочегара на твердом топливе, с 11 июня 2002 года по 31 августа 2002 года в должности «машинист (кочегар)» котельной на твердом топливе (л.д.12-13).

Из трудовой книжки ФИО2 (л.д.14-21), архивных справок архивного отдела администрации Уватского муниципального района от 24 января 2019 года (л.д.24-29) следует, что ФИО2: с января по октябрь 1985 года работал в совхозе «Уватский» Уватского района (согласно лицевым счетам за 1985 года); 04 июля 1988 года принят в Уватский Райпотребсоюз в качестве механика ТК (приказ № № от 04 июля 1988 года); 21 июля 1989 года уволен по собственному желанию (приказ №№ от 21 июля 1989 года); 24 июня 1997 года сделана запись «зачислено в стаж время непрерывной работы в МП «Уватжилкомхоз» с сентября 1989 года по 23 июня 1997 года, кочегаром на твердом топливе» (акт комиссии №№ от 24 июня 1997 года); 01 октября 2000 года уволен в порядке перевода п.5 ст.29 КЗОТ РФ в МУП «Уватское АКО» (приказ №№ 43 от 01 октября 2000 года); 01 октября 2000 года принят в МУП «Уватское ПКО» в порядке перевода машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе (приказ №№ от 01 октября 2000 года); 01 сентября 2002 года переведен (кочегаром) котельной на жидком топливе (приказ №№ от 02 сентября 2002 года).

Из информации МКУ «Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года котельные №<адрес> области в период с 1989 по 2004 года работали на твердом топливе (уголь) круглогодично с целью подогрева воды для общественных бань (л.д.30-32,71)

Справкой Уватского Райпотребсоюза подтверждается, что ФИО2 принят на работу в Уватский Райпотребсоюз в качестве механика ТК, с 04 июля 1988 года (приказ от 04 июля 1988 года), с 01 августа 1988 года переведен трактористом на Т-40 (приказ №№ от 01 августа 1988 года), уволен из штата 21 июля 1989 года по собственному желанию, ст.31 КЗОТ РСФСР (приказ №№ от 21 июля 1989 года) (л.д.35).

По информации УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от 04 февраля 2020 года с учетом включения в страховой и специальный стаж периодов работы: с 15 января 1985 года по 13 октября 1985 года, с 04 июля 1988 года по 21 июля 1991 года, с 15 сентября 1989 года по 21 июля 1991 года, с 15 октября 1991 года по 15 декабря 1991 года, с 15 января 1992 года по 30 сентября 2000 года, с 11 июня 2002 года по 31 августа 2002 года, общий страховой стаж ФИО2 составит 30 лет 02 месяца 27 дней, специальный стаж по п.п. 6 чп.1 ст.32 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 20 лет 05 месяцев 01 день, специальный стаж по п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 12 лет 07 месяцев 21 день, основания для назначения пенсии возникли 11 октября 2018 года (л.д.50-51).

Трудовой книжкой ФИО5 подтверждается, что в период с 1985 года по 1997 года ФИО5 работал кочегаром в МП «Уватжилкомхоз» (л.д.58-60).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что в период с 1989 по 2002 годы истец работал в котельной МП «Уватжилкомхоз» на твердом топливе, работа котельной не приостанавливалась.

Показания свидетеля последовательны, согласуются с другими материалами дела, не доверять им у суда не имеется оснований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Закон № 400-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в специальный стаж включается период работы кочегаром котельной (на угле, сланце), в том числе на удалении золы.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Закону № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Давая оценку исследованным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 представлено достаточно доказательств, подтверждающих выполнение работы в периоды: с 15 января 1985 года по 13 октября 1985 года, с 04 июля 1988 года по 21 июля 1991 года, соответствующей специальному стажу по п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, а также работы в периоды с сентября 1989 года по 30 сентября 2000 года, с 11 июня 2002 года по 31 августа 2002 года по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не опровергнуты представленные истцом доказательства.

В связи с чем, суд находит подлежащим удовлетворению требования истца о признании незаконным решения УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от 26 октября 2018 года в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периодов работы: с 15 января 1985 года по 13 октября 1985 года, с 04 июля 1988 года по 21 июля 1991 года, с сентября 1989 года по 30 сентября 2000 года, с 11 июня 2002 года по 31 августа 2002 года и возложении на УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанности включить данные периоды в страховой и специальный стаж истца.

Требования истца о включении в страховой и специальный стаж указанных периодов работы также подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в страховой и специальный стаж истца право на досрочное назначение страховой пенсии истца возникло 11 октября 2018 года, в связи с чем, требования о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить пенсию по старости, также подлежат удовлетворению.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от 26 октября 2018 года в части отказа во включении в страховой и специальный стаж периодов работы: с 15 января 1985 года по 13 октября 1985 года, с 04 июля 1988 года по 21 июля 1991 года, с 01 сентября 1989 года по 30 сентября 2000 года, с 11 июня 2002 года по 31 августа 2002 года и отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО2 в страховой и специальный стаж периоды работы: с 15 января 1985 года по 13 октября 1985 года, с 04 июля 1988 года по 21 июля 1991 года по с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ «О страховых пенсиях», а также периоды работы с 01 сентября 1989 года по 30 сентября 2000 года, с 11 июня 2002 года по 31 августа 2002 года по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ « О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 11 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2020 года.

Судья М.В. Логинова