Решение № 2А-2422/2024 2А-2422/2024~М-1663/2024 А-2422/2024 М-1663/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-2422/2024

Административное дело №а-2422/2024

УИД 68RS0№-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 27 мая 2024 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи

Симанкова Е.Ю.,

при помощнике судьи ФИО5,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7, административного истца представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>- ФИО2, административного ответчика ФИО3 Мазахира оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 Мазахира оглы,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО6 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование административных исковых требований указывает, что ФИО3 осужден Домодедовским городским судом <адрес> по ч.1 ст. 105 УК РФ в 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима, срок погашения судимости 10 лет; отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>. До ареста ФИО3 проживал по адресу: <адрес>, кВ. 52. Находясь в СИЗО-5 <адрес>, СИЗО-3 <адрес>, ЛИУ-6 <адрес>, ИК-6 <адрес> допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. В ИК-1 <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию здоровья трудоспособен с ограничениями, не трудоустроен по независящим от него обстоятельствам. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет взыскания. В коллективе осужденных уживчив. Отношения поддерживания с осужденными отрицательной направленности. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, пользуется свиданиями, взаимоотношения хорошие. В обращении к сотрудникам учреждения не всегда вежлив и тактичен. Имеет не всегда опрятный внешний вид, спальное место не всегда содержит в чистоте и порядке. Нормы личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. Исковых обязательств не имеет. Вину в совершенном преступлении признал. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, реагирует посредственно. По фактам допущенных нарушений с осужденным поводились воспитательные и профилактические мероприятия, на что осужденный реагировал не всегда правильно. В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, установить ему ограничения на срок 3 года: обязать являться четыре раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства, для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; обязать не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, если это не связано с работой; не менять место жительство без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против установлении в отношении него административного надзора с установлением указанных в административном иске ограничений, однако если он будет выдворен за пределы РФ, установленные в отношении него ограничения соблюдать не сможет. Дополнительно пояснил, что является гражданином Республики Азрбайджан. Русским языком владеет не очень хорошо, но в услугах переводчика не нуждается. До заключения под стражу проживал и работал в Москве. Проживал по адресу: по адресу: <адрес>, кВ. 52. Регистрацию имеет в Азербайджане: Азербайджанска Республика, <адрес>, кВ.17. В период отбывания наказания вступил в брак. У него имеется несовершеннолетний ребенок. В настоящее время супруга проживает в Москве, где снимает жилье. Зарегистрирована супруга в <адрес>, где они приобрели дом. После отбытия наказания желает проживать в Москве с семьей. Кроме супруги, в Москве у него имеется сестра. Не отрицает, что в период отбытия наказания получал взыскания за нарушение порядка отбывания наказания, объяснив это тем, что имеет проблемы со здоровьем.

Помощник прокурора <адрес> ФИО7 в заключении указал, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу положений ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно разъяснениям, данным в п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.1 ч.3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 этой статьи; за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, статьями 205-205.5, 206,208, 211,220,221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Согласно ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 названной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Приговор суда не был обжалован и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, Окончание срока ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление отнесено к категории особо тяжких преступлений. С учетом положений ст. 86 УК РФ срок погашения судимости 10 лет.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>.

В период отбывания наказания, находясь в СИЗО-5 <адрес>, СИЗО-3 <адрес>, ЛИУ-6 <адрес>, ИК-6 <адрес>, ФИО3 допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.

Согласно характеристике на имя ФИО3, осужденный характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет, находясь в СИЗО-5 <адрес>, СИЗО-3 <адрес>, ЛИУ-6 <адрес>, ИК-6 <адрес>, ФИО3 допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания. В ИК-1 <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию здоровья трудоспособен с ограничениями, не трудоспособен по независящим от него причинам. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. В коллективе осужденных уживчив. Отношения поддерживания с осужденными отрицательной направленности. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, пользуется свиданиями, взаимоотношения хорошие. В обращении к сотрудникам учреждения не всегда вежлив и тактичен. Имеет не всегда опрятный внешний вид, спальное место не всегда содержит в чистоте и порядке. Нормы личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. Исковых обязательств не имеет. Вину в совершенном преступлении признал. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, реагирует посредственно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного, ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел множество взысканий, которые в настоящее время погашены в соответствии с п.8 ст.117 УИК РФ.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-6 от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 допустил ряд нарушений внутреннего распорядка исправительного учреждения, в том числе: нарушение распорядка дня, нарушение формы одежды, хранение продуктов питания в не отведенном месте, самовольная смена спального места, порча имущества, межкамерная связь, закрыл смотровой глазок, занавешивал видеокамеру, без оплаты труда не выполнил работы по благоустройству исправительного учреждения согласно графику ст.106 УИК РФ, в связи с чем имеет взыскания, в том числе непогашенные.

Согласно ч.2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, с учетом озвученных норм права, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Как следует из разъяснений, данных в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч.1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из того, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

При этом суд учитывает обстоятельства и тяжесть совершенного ФИО3 преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания, его возраст, трудоспособность, характеризующие данные о личности, в связи с чем, в целях предупреждения совершения ФИО8 новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, считает необходимым и достаточным установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывании и фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Кроме того, учитывая обстоятельства преступления, совершенного ФИО3 в ночное время, суд считает необходимым установить в отношении последнего административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если иное не будет связано с работой.

Ввиду того, что перечень административных ограничений, установленных Законом, является ограниченным и расширительному толкованию не подлежит, оснований для установления административного ограничения, указанного в административном исковом заявлении в виде - не менять место жительства без уведомления специализированного органа, у суда не имеется.

Относительно установления административного ограничения в виде запрета на посещение баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связано с работой, суд также не находит оснований для удовлетворения, поскольку из приговора Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что преступление совершено ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения. Данных, свидетельствующих о том, что ФИО3 страдает алкогольной зависимостью материалы административного дела также не содержат.

Согласно п. ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая характер совершенного ФИО3 преступления, принимая во внимание данные о личности последнего, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 3 года.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония - 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО3 Мазахиру оглы об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 Мазахира оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если иное не будет связано с работой.

Срок административного надзора ФИО3, исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2024

Судья Е.Ю.Симанкова