Постановление № 5-555/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 5-555/2019

Дело № 5-555/2019 ......

......


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Владимир 12 ноября 2019 года

ул.ФИО2, д.67-а

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Глебовский Я.А.,

с участием ФИО1 в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...... года рождения, уроженки и гражданки Республики Казахстан, проживающей по адресу: ......, официально не работающей, в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации не состоящей и иждивенцев – граждан России не имеющей, в переводчике не нуждающейся

установил:

12.11.2019 в 10 часов 00 минут, по адресу: г. Владимир, ФИО2 д.80Б выявлена гражданка Казахстана ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания с 08.11.2019, чем нарушила требования п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела ФИО1 согласилась с протоколом об административном правонарушении.

Помимо признания ФИО1 своей вины, совершение указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, с которым она согласилась, объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении, а также сведениями, содержащимися в справке из базы данных «Мигрант», штампами в паспорте с отметками о пересечении государственной границы Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29 мая 2014 г., в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора.

Согласно п. 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., исключающей действие требований п. 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07. 2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 6 - 7 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

В соответствии с п.9 ст.97 Договора в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 30.07.2019, выехала 23.10.2019, вновь въехала 03.11.2019, срок временного пребывания суммарно в 90 суток в течении 180 суток истек 08.11.2019. Сведения о заключении трудового договора или его продлении после указанной даты в материалы дела не представлено. Въезд 03.11.2019 не продляет срок временного пребывания.

Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации и отсутствии документов, подтверждающих право на временное пребывание на территории Российской Федерации, т.к. на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, сведения о наличии действующего трудового или гражданско-правового договора, являющегося основанием для продления срока временного пребывания) отсутствовали.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, семейное, имущественное положение, а также обстоятельства правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Указанная иностранная гражданка в зарегистрированном браке с гражданином России не состоит, иждивенцев – граждан России не имеет. Однако ее мать имеет вид на жительство на территории Российской Федерации, поэтому с учетом положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основания для назначения наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют. Цели административного наказания могут быть достигнуты без назначения дополнительного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Гражданку Республики Казахстан ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - ......

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 суток.

Судья ...... Я.А. Глебовский

......

......

......