Решение № 2-1895/2017 2-1895/2017~М-1212/2017 М-1212/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-1895/2017

Дело № 2-1895/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.,

при секретаре Перекрест Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению заместителя Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к обеспечению техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с вышеназванным иском в интересах ФИО1, ссылаясь на следующее. ФИО1 является инвалидом 1 группы по общему заболеванию бессрочно, согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ нуждается в предоставлении технического средства реабилитации – слуховом аппарате цифровом заушном средней мощности воздушного проведения. ФИО1 поставлен на учет по обеспечению ТСР, однако до настоящего времени ТСР не обеспечен. Направление на получение либо изготовление слухового аппарата ему не выдавалось. Согласно информации Забайкальского регионального отделения ФСС России потребность ФИО1 в техническом средстве реабилитации учтена, однако обеспечение будет производиться только после заключения государственных контрактов, при этом конкретных сроков их заключения не указывается. Прокурор просил обязать ответчика в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренное ИПР техническое средство реабилитации – слуховой аппарат цифровой заушный средней мощности воздушного проведения в количестве 1 шт.

Борзинский межрайонный прокурор Забайкальского края в суд не явился, действующий по поручению старший помощник прокурора Центрального района г.Читы Круликовский М.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Материальный истец ФИО1, надлежаще извещенный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

Представитель ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, просила в иске отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материала дела, приходит к следующим выводам:

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

При этом к техническим средствам реабилитации инвалидов относят устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст.11.1 закона).

Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

В соответствии с п. 14 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников», результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации, протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий, в том числе в случае необходимости замены, досрочной замены и ремонта технического средства (изделия), в организации, отобранные в соответствии с требованием абз. 2 п. 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы по общему заболеванию бессрочно. В соответствии с ИПР нуждается в техническом средстве реабилитации – слуховом аппарате цифровом заушном средней мощности воздушного проведения в количестве 1 шт. со сроком пользования не менее 4-х лет.

На момент рассмотрения дела право на обеспечение указанным выше ТСР за истцом в 2017 году сохранено.

ДД.ММ.ГГГГ согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет по обеспечению техническим средством реабилитации и уведомлен об этом. При этом направление на их получение либо изготовление ему не выдавалось, на дату рассмотрения дела указанным ТСР истец не обеспечен.

Доказательств оказания государственной услуги в рамках Федерального закона «О социальной защите инвалидов» и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в виде выдачи инвалиду направления на получение технического средства реабилитации, суду не представлено.

Таким образом, непредоставление необходимого технического средства реабилитации нарушает права ФИО1, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным определить этот срок в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 3-х месяцев с даты вступления решения в законную силу предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническое средство реабилитации – слуховой аппарат цифровой заушный средней мощности воздушного проведения в количестве 1 шт.

Решение суда может быть обжаловано, опротестовано в течение одного месяца со дня его изготовления в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2017 года.

Судья Лоншакова Т.В.