Решение № 2А-565/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-565/2017

Дело № 2а-565/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Поповой Е.Н.,

при секретаре Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Томску (далее - ИФНС по ЗАТО Северск Томской области, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании в пользу соответствующего бюджета недоимку по транспортному налогу в сумме 4527,07 руб., пени по транспортному налогу, с учетом увеличения размера заявленных требований, за период с 11.01.2014 по 18.04.2017 - 1097,15 руб., а также пени по день фактической уплаты налога. В обоснование указывает, что в период, за который исчислен налог, согласно учетным данным ФИО1 являлся собственником автомобиля ГАЗ ** (государственный регистрационный знак **), Honda ** (государственный регистрационный знак **), Isuzu ** (государственный регистрационный знак **). Налогоплательщику произведено исчисление транспортного налога за 2013 год в сумме 2594,07 руб., за 2014 год – 1933 руб., направлены требования об уплате транспортного налога, которые исполнены не были. За каждый календарный день просрочки уплаты налога на имущество физических лиц начислены пени.

До рассмотрения дела по существу 18.04.2017 представитель административного истца ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области ФИО2 (доверенность от 16.01.2017 №** с правом полного или частичного отказа от исковых требований) представила заявление об отказе от административного иска в части взыскания пени за период с 19.04.2017 по день фактической уплаты налога.

Определением суда от 05.05.2017 принят отказ административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области от исковых требований к ФИО1 в части взыскания пенис за период с 19.04.2017 по день фактической уплаты налога, производство по делу в указанной части прекращено.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений относительно удовлетворения заявленных требований не представил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, Инспекция указывает, что ФИО1 не уплачен транспортный налог за 2013, 2014 годы.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

В силу подп. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 7 Закона Томской области от 04.10.2002 №77-ОЗ «О транспортном налоге» сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 6 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ «О транспортном налоге» (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности уплаты транспортного налога) на территории Томской области на 2013 год установлены следующие ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу:

для легковых автомобилей с мощностью двигателя:

- до 100 л. с. включительно – 5 руб./л.с.;

- свыше 100 л.с. до 150 л. с. включительно – 6,5 руб. / л.с.;

- свыше 150 л.с. до 200 л. с. включительно – 16 руб. / л.с.;

- свыше 200 л.с. до 250 л. с. включительно – 24 руб. / л.с.;

- свыше 250 л.с. – 48 руб. / л.с.

для грузовых автомобилей с мощностью двигателя:

- до 100 л. с. включительно – 11 руб./л.с.;

- свыше 100 л.с. до 150 л. с. включительно – 16 руб. / л.с.;

- свыше 150 л.с. до 200 л. с. включительно – 26,5 руб. / л.с.;

- свыше 200 л.с. до 250 л. с. включительно – 29,5 руб. / л.с.;

- свыше 250 л.с. – 32 руб. / л.с.

Согласно ст. 6 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ «О транспортном налоге» (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности уплаты транспортного налога) на территории Томской области на 2014 год установлены следующие ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу:

для легковых автомобилей с мощностью двигателя:

- до 100 л. с. включительно – 5 руб./л.с.;

- свыше 100 л.с. до 150 л. с. включительно – 8 руб. / л.с.;

- свыше 150 л.с. до 200 л. с. включительно – 20 руб. / л.с.;

- свыше 200 л.с. до 250 л. с. включительно – 30 руб. / л.с.;

- свыше 250 л.с. – 75 руб. / л.с.

для грузовых автомобилей с мощностью двигателя:

- до 100 л. с. включительно – 12 руб./л.с.;

- свыше 100 л.с. до 150 л. с. включительно – 17 руб. / л.с.;

- свыше 150 л.с. до 200 л. с. включительно – 28 руб. / л.с.;

- свыше 200 л.с. до 250 л. с. включительно – 31 руб. / л.с.;

- свыше 250 л.с. – 34 руб. / л.с.

На основании п. 2 ст. 8 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ «О транспортном налоге» (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности уплаты транспортного налога) уплата налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, производится в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что в ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области представлены данные о зарегистрированных на имя ФИО1 транспортных средствах, а именно: ГАЗ ** (государственный регистрационный знак **** мощность двигателя - 65,4 л.с.), Honda ** (государственный регистрационный знак **** мощность двигателя - 154 л.с.), Isuzu ** (государственный регистрационный знак **** мощность двигателя - 106 л.с.).

Налоговым органом на основании указанных выше положений закона и поступившей информации в отношении административного ответчика произведен расчет суммы транспортного налога на вышеуказанные транспортные средства из расчета за 2013 год:

-ГАЗ ** (государственный регистрационный знак **** мощность двигателя - 65,4 л.с.) – 719,40 руб. (65,4*11*5/12)

- Honda ** (государственный регистрационный знак **** мощность двигателя - 154 л.с.) 1026,67 руб. (154*16*5/12)

Isuzu ** (государственный регистрационный знак **** мощность двигателя - 106 л.с.) 848 руб. (106*16*6/12)

За 2014 год:

-ГАЗ ** (государственный регистрационный знак **** мощность двигателя - 65,4 л.с.) – 131 руб. (65,4*12*2/12).

- Isuzu ** (государственный регистрационный знак **** мощность двигателя - 106 л.с.) 1802 руб. (106*17).

29.03.2014 административному ответчику заказным письмом направлено налоговое уведомление №**, об уплате транспортного налога за 2013 год.

18.03.2015 административному ответчику заказным письмом направлено налоговое уведомление №** об уплате транспортного налога за 2014 год.

В связи с тем, что налоговые уведомления административным ответчиком не исполнены, 27.11.2014, 10.11.2015 налоговый орган направил ФИО1 требования №**, № ** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 27.11.2014, 10.11.2015 соответственно, в котором должнику предложено в срок до 14.01.2015, 28.01.2016 соответственно уплатить задолженность по транспортному налогу за 2013 год в сумме 5964,85 руб., за 2014 год в сумме 8450,32 руб.

Данные требования ответчиком исполнены не были.

В соответствии со ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области должнику за период с 11.11.2014 по 18.04.2017 начислены пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате транспортного налога в размере 1097,15 руб.

Проверив правильность математических операций представленного административным истцом расчета, суд считает возможным согласиться с предложенным административным истцом расчетом задолженности по транспортному налогу за 2013, 2014 годы, и пени за несвоевременную уплату транспортного налога как с обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

Пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административное исковое заявление ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2013, 2014 года и пени, поступило в Северский городской суд Томской области 21.02.2017, что подтверждается штампом суда, при этом ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области обращалась не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования (26.07.2016) к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании указанных выше налогов и пеней. Так, 01.08.2016 ** вынесен приказ о взыскании с ФИО1 в доход соответствующего бюджета недоимки по транспортному налогу за 2013, 2014 года, пени.

Определением ** от 24.08.2016 судебный приказ был отменен по заявлению должника.

Таким образом, ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области соблюден установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по ЗАТО Северск Томской области о взыскании с ФИО1 в бюджет соответствующего уровня задолженности по транспортному налогу за 2013, 2014 годы в сумме 4527,07 руб., пени по транспортному налогу за период с 11.11.2014 по 18.04.2017 - 1907,15 руб., подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей уплачивается государственная пошлина в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах на основании статей 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в пользу муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного и проживающего по [адрес], в бюджет соответствующего уровня задолженность в размере 5624,22 руб., в том числе недоимку по транспортному налогу за 2013, 2014 годы – 4527,04 руб., пени по транспортному налогу за период с 11.11.2014 по 18.04.2017 – 1907,15 руб.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного и проживающего по [адрес], в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Попова Е.Н.