Решение № 2-2059/2023 2-23/2024 2-23/2024(2-2059/2023;)~М-1254/2023 М-1254/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2-2059/2023

УИД05RS0№-11

Гр.<адрес>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2024 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Щейхахмедове Щ.М.,

с участием ФИО1 – представителя Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>»,

ФИО2- представителя ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок расположенного по адресу: <адрес>я линия, <адрес>» за ФИО3,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании право собственности ФИО3 на земельный участок, площадью 0,06 га, находящийся по адресу: <адрес> линия, <адрес>, в силу приобретательной давности, и признании право собственности на домовладения, расположенное на земельный участок, площадью 0,06 га, находящийся по адресу: <адрес> линия, <адрес>.

В обоснование иска указано, что решением сельского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО3 был выделен земельный участок в размере 0,06 га для строительства индивидуального домостроения. В 2007 году ФИО3 на вышеуказанном земельном участке был построен жилой дом, площадью 158 кв.м., что подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время имущество находится по адресу: РД, <адрес> линия, <адрес>, было предпринято три попытки внесудебного урегулирования сложившейся ситуации путем обращения в Администрацию <адрес> посредством МФЦ, однако, во всех случаях в предоставлении данной муниципальной услуги им было отказано. Основанием для отказа в первые два раза, в 2017 году явилось отсутствие полного пакета документов, а именно отсутствие решения о выделении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ В- третий раз основанием для отказа послужило отсутствие подтверждения с централыюго/городского архива о выделении земельного участка. Так же была предпринята попытка регистрации права собственности на земельный участок путем направления ходатайства от Администрации <адрес> главе Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Факт проживания заявителя и пользования данным земельным участком могут подтвердить квитанции об оплате налогов, выданных ИФНС по <адрес> от 2007 года, где указаны: ФИО истца, место жительства плательщика и т.д. Так же факт проживания па вышеуказанной территории может подтвердить справка, выданная Истцу о том, что она состоят на учете в Управлении по налогам <адрес> с 2006 г. и имеет в пользовании земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу. Далее, у истца имеется квитанция об уплате услуг водоснабжения от 2010 года. Так, заявитель уже около 17 лет проживает на данной территории, и пользуется ею добросовестно, открыто и непрерывно. Споров, связанных с границами земельного участка, ни с кем, ни разу не возникало. Задолженности по коммунальным услугам и налоговым сборам на земельный участок у истца отсутствуют. Факт проживания истца и пользования данным земельным участком так же могут подтвердить соседи, проживающие на данной улице.

Просит суд признать право собственности ФИО3 на земельный участок, площадью 0,06 га, находящийся по адресу: <адрес> линия, <адрес>, в силу приобретательной давности, и признать право собственности на домовладения, расположенное на земельный участок, площадью 0,06 га, находящийся по адресу: <адрес> линия, <адрес>.

В последующем в ходе судебного заседания истец ФИО3 уточнила исковые требования и просила суд признать право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 0,06 га, находящийся по адресу: <адрес> линия, <адрес>, целях регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уточнение к исковому заявлению приняты к производству суда.

Определением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление имущественных и земельных отношения <адрес>.

Истец ФИО3 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО2

В судебном заседании ФИО2- представитель ФИО3 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО1 требования ФИО3 не признал, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку в данном случае при наличии решений о предоставлении участка истец не имел оснований обращаться в суд, а свое право он должен был реализовать в общеустановленном административном порядке.

Третьи лица - Управление Росреестар по РД, Управление имущественных и земельных отношения <адрес> надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и явку своих представителей не обеспечили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Как следует из разъяснений п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При исчислении срока приобретательной давности необходимо исходить из положений п. 4 ст. 234 ГК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), которая устанавливает, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Таким образом, право собственности на недвижимое имущество соответствующего лица может возникнуть в силу приобретательной давности не ранее чем через пятнадцать лет добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным соответствующим имуществом со дня истечения срока исковой давности по требованиям в соответствии со ст. 301 ГК РФ.

Общий срок владения недвижимым имуществом, необходимый для приобретения права собственности на это имущество, составляет восемнадцать лет с момента начала пользования данным имуществом (15 лет срока приобретательной давности + 3 года срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Согласно абз. 1 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь.

Причины, по которым сложилась такая ситуация, когда лицо длительно как своим владеет имуществом, на которое у него отсутствуют права, сами по себе значения не имеют при условии добросовестности давностного владельца, открытости и непрерывности такого владения.

Целью института приобретательной давности является возвращение имущества в гражданский оборот.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Как следует из разъяснений п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При исчислении срока приобретательной давности необходимо исходить из положений п. 4 ст. 234 ГК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), которая устанавливает, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Таким образом, право собственности на недвижимое имущество соответствующего лица может возникнуть в силу приобретательной давности не ранее чем через пятнадцать лет добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным соответствующим имуществом со дня истечения срока исковой давности по требованиям в соответствии со ст. 301 ГК РФ.

Общий срок владения недвижимым имуществом, необходимый для приобретения права собственности на это имущество, составляет восемнадцать лет с момента начала пользования данным имуществом (15 лет срока приобретательной давности + 3 года срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Согласно абз. 1 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь.

Причины, по которым сложилась такая ситуация, когда лицо длительно как своим владеет имуществом, на которое у него отсутствуют права, сами по себе значения не имеют при условии добросовестности давностного владельца, открытости и непрерывности такого владения.

Целью института приобретательной давности является возвращение имущества в гражданский оборот.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено материалами дела, что решением уполномоченного органа местного самоуправления сельского Совета н/д Шамхал-Термен № от ДД.ММ.ГГГГ, выделен земельный участок Магомедовой ФИО4 в размере 0,06 га, для строительства индивидуального домостроения.

Указанное обстоятельство подтверждается Актом выноса в натуру границ земельного участка и разбтики строения от ДД.ММ.ГГГГ, схемой выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акту обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Администрацией <адрес> МО внутригородского района «<адрес>» следует, что земельный участок в размере 600кв.м.- по адресу с Шамхал-Термен,<адрес> ул Шоссейная 7 линия <адрес> принадлежит ФИО3 согласно решения сельского Совета н/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ На день обследования определена освоенность участка, территория участка ограждена, на участке построен <адрес>. общая площадь <адрес>,0 кв.м. жилая 68,8 кв.м. Другие лица на участок не претендуют.

Согласно техническому паспорту на жилой дом расположенной по адресу: <адрес> линия, <адрес>, следует, что РД, <адрес> линия (адресно), <адрес>, фактически (17 - линия) расположен одноэтажный одноквартирный жилой дом лит. А (ИЖС), общей площадью 158 кв.м., и вспомогательные (служебные) нежилые строения.

Факт открытого и добросовестного владения ФИО3 земельного участка и домостроения на нем подтверждается следующим:

- Техническим паспортом на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ;

- Акт обследования и обмеривания прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ;

- Справкой о проживании ФИО3 по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ;.

- Выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ;

- Справкой выданная Управлением по налогам Администрации <адрес> по РД в том, что состоит на учете с 2006 г. как физ. лицо от ДД.ММ.ГГГГ.

Квитанциями приложенными к материалам дела об уплате налогов и уплате коммунальных услуг.

С учетом вышеизложенного и установленного в ходе рассмотрения обстоятельств дела суд приходит к выводу, что ФИО3 открыто и добросовестно владела и владеет указанным земельным участком и жилым домом.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца ФИО3 - ФИО2 по делу определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена землеустроительная и строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Независимая судебная экспертиза «СУДЭКС» №/Э/23 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строение (жилой одноквартирный дом), возведенное на земельном участке, расположенное по адресу: РД, <адрес> — Термен, <адрес> линия, <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил.

Строение, возведенное на земельном участке, расположенное по адресу: РД, <адрес> линия, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан с точки зрения его конструктивной прочности.

Строения, возведенные ФИО3, находятся на земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес> линия, <адрес>.

Определить кадастровые границы земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес> линия, <адрес>, не представляется технически возможным.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Дагестан земельные правоотношения регулировались Законом ДССР «О земле».

Согласно статье 27 этого Закона на территории Республики Дагестан земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись только на праве пожизненного наследуемого владения.

Из этого вытекает, что под индивидуальное жилищное строительство в поселке Шамахал-Термен земельный участок ФИО3 был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 до введения в действие Земельного кодекса РФ и Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок под индивидуальное жилищное строительство был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 статьи 3 названного Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, не ограничивается (пункт 3 статьи 3 Закона).

Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения.

Поэтому, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, возникшее у ФИО3 на основании приведенного решения органа местного самоуправления до введения в действие ЗК РФ, сохраняется за ним до его переоформления им на право собственности, а проявление такой инициативы на переоформление права полностью зависит от волеизъявления ФИО3, что им сделано путем обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 9.1 той же статьи 3 указанного Федерального закона если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу приведенных норм закона ФИО3 имеет право оформить названный земельный участок, предоставленный ей на праве пожизненного наследуемого владения под индивидуальное жилищное строительство, на право собственности.

Из материалов дела усматривается, что Администрация <адрес> до подачи ФИО3 настоящего искового заявления каких-либо действий в отношении спорного имущества не предпринимал, свои права собственника в отношении указанного имущества не осуществлял. При этом, данные о том, что Администрация <адрес> ранее оспаривал законность владения ФИО3 земельным участком, в материалах дела отсутствуют. Какого-либо интереса публично-правовое образование к указанному имуществу не проявляло, о своем праве собственности не заявляло.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 приобрела право собственности на спорный земельный участок, возвела на нем домостроение, длительное время занимает и обрабатывает его, уплачивает налоги и иные обязательные платежи, владеет спорным имуществом как своим собственным, принимала и принимает меры к его сохранению, несет бремя его содержания.

При таких обстоятельствах, а также в связи с длительным бездействием публично-правового образования, как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности на спорное имущество, для физического лица не должна исключаться возможность приобретения такого имущества по основанию, предусмотренному ст. 234 ГК РФ.

В этом случае для признания давностного владения добросовестным достаточно установить, что гражданин осуществлял вместо публично-правового образования его права и обязанности, связанные с владением и пользованием названным имуществом, что обусловливалось состоянием длительной неопределенности правового положения имущества. Наличие таких обстоятельств следует из представленных по делу доказательств. Иное толкование понятия добросовестности владения приводило бы к нарушению баланса прав участников гражданского оборота и несоответствию судебных процедур целям эффективности.

Признание права согласно статье 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Статьей 39 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Разрешая спор, проведя анализ собранных по делу доказательств, оцененных в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и рруководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 0,06 га по адресу: <адрес>я линия, <адрес>».

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом лит. А (ИЖС), общей площадью 158 кв. м., и вспомогательные (служебные) нежилые строения расположенные на земельном участке площадью 0,06 га по адресу: <адрес>я линия, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Г. Магомедов