Решение № 2-5453/2019 2-614/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-4408/2019~М-3770/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре Хрибковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

Просит суд признать решение ГУ- Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ГУ- Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ему пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ГУ- Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника железобетонных конструкций в Шахтостроймонтажном управлении треста «Гидроуглестрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера строительного участка в кооперативе «АНТ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве строительного участка Арендного хозрасчетного научно-производственного предприятия «Гарант»;

- ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера строительного участка в кооперативе «Лерик»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба на участке землеройной техники в Управлении шахтостроймеханизации треста «Южкузбассуглестрой» концерна «Кузнецкуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба строительной группы в ЗАО «КМК-Инвест».

Требования мотивированы тем, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением для назначения досрочной пенсии, решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной пенсии, так как нет документального подтверждения того, что в спорные периоды он выполнял работу в течение полного рабочего дня.

Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, так как основным документом, подтверждающим заключение трудового договора и периоды работы, является трудовая книжка, в которой указаны спорные периоды работы и должности, которые подпадают под льготный стаж.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивали на заявленных требованиях.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку из представленных истцом документов не усматриваются периоды работы, которые могут быть включены в стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 2015г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXIX СП № 2 от 1956г. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (подраздел «а»), «мастера (десятники)» и «прорабы» (подраздел «б»).

Разделом XXVII СП № 2 от 1991г. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код профессии 2290000а-14612), «производители работ» (код профессии 2290100б-24441), «мастера строительных и монтажных работ» (код профессии 2290000б-23419).

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в возрасте 55 лет, соответственно, для установления досрочной пенсии ему необходимо иметь специальный стаж 12 лет 06 месяца (по СП №) и не менее 25 лет страхового стажа.

Как видно из оспариваемого решения пенсионного фонда, страховой стаж истца составляет 08 месяцев 20 дней.

При решении вопроса о назначении пенсии истцу не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника железобетонных конструкций в Шахтостроймонтажном управлении треста «Гидроуглестрой»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера строительного участка в кооперативе «АНТ»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве строительного участка Арендного хозрасчетного научно-производственного предприятия «Гарант»; ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера строительного участка в кооперативе «Лерик»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в территориальном межотраслевом производственно-техническом предприятии МП «Карат», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба на участке землеройной техники в Управлении шахтостроймеханизации треста «Южкузбассуглестрой» концерна «Кузнецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба строительной группы в ЗАО «КМК-Инвест» в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа по выбору застрахованного лица.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования застрахован ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной копии трудовой книжки истца № №, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принят монтажником железобетонных конструкций 2 разряда в Шахтостроймонтажное управление треста «Гидроуглестрой», ДД.ММ.ГГГГ. переведен там же монтажником железобетонных конструкций 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ. монтажником железобетонных конструкций 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с переводом в ШСУ треста «Южкузбассуглестрой» по согласованию между руководителями;ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность мастера строительного участка № в Производственное объединение «Южкузбассуголь» треста «Южкузбассуглестрой» Казанковского шахтостроительного управления; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят мастером стройучастка в кооператив «АНТ»; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ. принят мастером строительного участка в Арендное хозрасчетное научно-производственное предприятие «Гарант»; ДД.ММ.ГГГГ. уволен переводом в кооператив «Лерик»; ДД.ММ.ГГГГ. принят переводом мастером строительного участка в Мысковский кооператив «Лерик»; ДД.ММ.ГГГГ. уволен переводом в Малое предприятие «Карат»; ДД.ММ.ГГГГ. принят переводом прорабом в Территориальное межотраслевое производственно-техническое предприятие МП «Карат»; ДД.ММ.ГГГГ. Малое предприятие «Карат» решением администрации Куйбышевского исполкома переименовано в АО «Карат-Н»; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по переводу в управление шахтостроймеханизации треста «Южкузбассуглестрой»; ДД.ММ.ГГГГ. принят прорабом по переводу из АО «Карат-Н» в Управление шахтостроймеханизации треста Южкузбассуглестрой; ДД.ММ.ГГГГ. УШСМ преобразовано в АО «Южкузбассуглестрой»; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ. принят в ЗАО «КМК-Инвест» на должность прораба строительной группы ; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по переводу в ООО «РСК «Инкомстрой».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Как видно из справки МБУ «Архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. документы по личному составу Шахтостроймонтажного управления треста «Гидроуглестрой» на хранение не поступали.

Из справки ГКУ КО «Государственный архив <адрес> в <адрес>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что документы по личному составу Производственно-технического кооператива «АНТ», Арендного хозрасчетного научно-производственного предприятия «Гарант», АОЗТ «Карат», Шахтостроймонтажного управления треста «Гидроуглестрой», Мысковского кооператива «Лерик» в ГКУКО «Государственный архив <адрес> в <адрес>» на хранение не поступали, в связи с чем, нет возможности подтвердить трудовой стаж ФИО1 за периоды работы в данных организациях.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, периоды работы в Шахтостроймонтажном управлении производственного объединения Гидроуголь треста Гидроуглестрой <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. монтажником железобетонных конструкций 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. монтажником железобетонных конструкций 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. монтажником железобетонных конструкций 4 разряда; в Производственно-технический кооператив «АНТ» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера, в Государственном хозрасчетном научно-производственном предприятии «Гарант» с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера; в Мысковском кооперативе «Лерик» с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера; в Территориальном межотраслевом производственно-техническом предприятии МП Карат ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба; в АОЗТ Карат-Н с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба; в Управлении шахтостроймеханизации ПО Южкузбассуголь треста Южкузбассуглестрой с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба; в АО Южкузбассуглестрой с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба; в ЗАО КМК-Инвест с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба указаны без соответствующего кода особых условий труда.

Кроме того, из сообщения начальника архивного отдела правового управления администрации Мысковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что документы по личному составу Мысковского кооператива «Лерик» в архивный отдел не поступали.

Из ответа на запрос об истребовании справки о стаже работы на ФИО1 МБУ «Архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. документы по личному составу организаций: Производственно-технического кооператива «АНТ», Арендного хозрасчетного научно-производственного предприятия «Гарант», АОЗТ «Карат» в МБУ «Архив <адрес>» на архивное хранение не поступали.

Как видно из справки БУ «Муниципальный архив <адрес> муниципального района» № от ДД.ММ.ГГГГ. документы Шахтостроительного управления № треста «Гидроуглестрой» на хранение не поступали. Не поступали документы по личному составу Шахтостроительного управления № треста «Гидроуглестрой» на хранение в МБУ «Архив <адрес>», что подтверждается справкой МБУ «Архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленная истцом архивная справка МБУ «Архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что ФИО1 был принят прорабом на участок землеройной техники в Управление шахтостроймеханизации треста «Южкузбассуглестрой» концерна «Кузнецкуголь» с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ уволен ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), не может быть принята в подтверждение его специального стажа по СП №, поскольку документы, подтверждающие льготный стаж (штатное расписание, карты аттестации туда, табели учета рабочего времени, наряды) на архивное хранение не сданы, кроме того, факт работы в указанной должности в особых условиях труда и подтверждающий постоянную занятость истца не менее 80% рабочего времени в указанный период времени, документально не подтвержден, индивидуальные сведения предприятием представлены не были.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку доказательств, подтверждающих факт работы истца в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника железобетонных конструкций в Шахтостроймонтажном управлении треста «Гидроуглестрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в кооперативе «АНТ»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве строительного участка Арендного хозрасчетного научно-производственного предприятия «Гарант»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера строительного участка в кооперативе «Лерик»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба на участке землеройной техники в Управлении шахтостроймеханизации треста «Южкузбассуглестрой» концерна «Кузнецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба строительной группы в ЗАО «КМК-Инвест» в особых условиях труда суду не представлено, индивидуальные сведения предприятиями в отношении истца представлены не были, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения истцу в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") спорных периодов работы в Шахтостроймонтажном управлении треста «Гидроуглестрой», в кооперативе «АНТ»; Арендном хозрасчетном научно-производственном предприятии «Гарант», в кооперативе «Лерик», в Управлении шахтостроймеханизации треста «Южкузбассуглестрой» концерна «Кузнецкуголь», в ЗАО «КМК-Инвест».

При таких обстоятельствах, исследовав все доказательства в их совокупности, суд считает, что требования ФИО1 не нашли своего подтверждения в судебном заседании и на этом основании в их удовлетворении следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включения периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>.