Постановление № 5-91/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-91/2019

дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кирсанов 23 мая 2019 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Шубакина Е.В.,

рассмотрев дело об административно правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Украина, ранее проживавшего по адресу: <адрес>, гражданина Республики Украина, в настоящее время проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ,

У С Т А Н О В И Л:

23.05.2019г. в 07 часов 00 мин. выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации ФИО1, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации (документы, подтверждающие право пребывания в РФ на период с 15.08.2016г. по 15.11.2016г.).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что проживает на территории РФ с мамой и сестрой по вышеуказанному адресу, своего жилья на территории Украины не имеет, намерен легализовать свое положение на территории РФ. Просил не выдворять его за пределы РФ.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 находится на территории РФ незаконно, поскольку она не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения данного правонарушения ФИО1 подтверждается административным протоколом, объяснениями правонарушителя и самим ФИО1 не оспаривается.

На основании исследованных выше доказательств действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При разрешении настоящего дела суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, а также принимая во внимание следующие обстоятельства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод /г. Рим, 4 ноября 1950 года/ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. N3-П, от 13 марта 2008г. N5-П, от 27 мая 2008г. N8-П, от 13 июля 2010г. N15-П, от 17 января 2013г. N1-П и др.).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, данное обстоятельство учитывается как смягчающее вину ответственность.

Несмотря на то, что санкция ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, но, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а так же противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года №1-П, от 14 февраля 2013 года №4-П и Определении от 5 марта 2014 года № 628-0, поскольку судом установлено, что фактически он проживает на территории РФ с мамой ФИО3 и сводной сестрой, при этом сестра ФИО4 является гражданкой РФ, своего жилья на территории Украины не имеет, с чем считаю возможным не применять наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Украина, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

идентификатор 18830368191248374720 в УФК по Тамбовской области Тамбовский ЛО МВД России на транспорте, ИНН <***>; КПП 682943001; БИК 046850001; ОКТМО 68701000; КБК 18811640000016020140; расчетный счет <***>, отделение Тамбов; постановление № 68АК000061 от 23.05.2019.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты им штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу и отсутствия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также информации об уплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд.

Судья: Е.В. Шубакина

Верно:

Судья: Е.В. Шубакина

Постановление не вступило в законную силу.

Подлинник постановления подшит в материале № в Кирсановском районном суде Тамбовской области.

Судья: Е.В. Шубакина