Постановление № 5-768/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-768/2020

№ 5-768/2020

66MS0001-01-2020-006790-12

Мотивированное
постановление изготовлено 21 сентября 2020 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2020 года город Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бриллиант» (<иные данные>),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 30 июля 2020 года в 11:53 в магазине «Бриллиант», расположенном по адресу: <адрес>, ООО «Бриллиант» в период действия на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: отсутствуют средства индивидуальной защиты у сотрудников; не обеспечено соблюдение гражданами социального дистанцирования, отсутствует нанесение специальной разметки, что является нарушением пункта 1 статьи 2, статьи 11, пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.1, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15.

В судебном заседании законный представитель ООО «Бриллиант» ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, указала, на процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, а также тяжелое материальное положение юридического лица в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Заслушав объяснения директора ООО «Бриллиант» ФИО1, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 указанной статьи предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу абзаца 2 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 гола № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715, включена короновирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. Короновирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 27 июля 2020 года) на лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, возложена обязанность обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (пункт 5); на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, возложена обязанность по соблюдению социального дистанцирования, обеспечению работников индивидуальными средствами защиты дыхательных путей и дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками (подпункт 1 статьи 12).

Из письма Роспотребнадзора от 10 марта 2020 года № «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (вместе с «Рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников») следует, что в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работодателям рекомендовано обеспечить: рекомендуется обеспечить, в том числе, наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы).

Вместе с тем ООО «Бриллиант», осуществляя деятельность по розничной торговле ювелирными изделиями в магазине «Бриллиант» по адресу: <адрес>, допустило нарушение вышеуказанных правовых норм, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период действия на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), что выразилось в необеспечении сотрудников магазина средствами индивидуальной защиты, а также необеспечении в помещении соблюдения посетителями магазина требований о социальном дистанцировании.

По факту выявленных нарушений в отношении ООО «Бриллиант» 21 августа 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены информационным письмом Администрации города Екатеринбурга от 03 августа 2020 года № с приложенными фотографиями в количестве 5 штук, на которых зафиксировано нахождение работников ООО «Бриллиант» в торговом зале без средств индивидуальной защиты, а также отсутствие на полу торгового зала специальной разметки

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Вопреки доводам директора ФИО1 протокол составлен уполномоченным должностным лицом в связи с поступившей из Администрации города Екатеринбурга информации о наличии признаков правонарушения.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ООО «Бриллиант», поскольку у юридического лица имелась возможность для соблюдения санитарных требований, однако, данные требования обществом выполнены не были.

При назначении административного наказания ООО «Бриллиант» учитываются характер совершенного им административного правонарушения имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ООО «Бриллиант» обстоятельствами являются привлечение юридического лица к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства впервые, устранение выявленных нарушений санитарного законодательства в кротчайшие сроки.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного кодекса).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, а именно привлечение ООО «Бриллиант» к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства впервые, ООО «Бриллиант» входит в состав субъектов малого предпринимательства, экономическую обстановку, вызванную пандемией короновирусной инфекции (COVID-19), прихожу к выводу, что назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. является чрезмерно суровым, поэтому полагаю, возможным назначение административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, в размере 100 000 руб.

Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Бриллиант» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.Ф. Гейгер