Решение № 2А-995/2019 2А-995/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-995/2019

Дело № 2а-995/19 г. Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.,

при секретаре Копыльцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявления заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области, предъявленное в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Заместитель Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в его обоснование указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере образования, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлено, что на сайте <адрес> размещена информация о преимуществах нетрадиционной сексуальной ориентации- лесбиянства. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение информации. Данная информация является причиняющей вред здоровью и ( или) развитию детей. На основании чего административный истец обратился с указанным административным иском в суд, где просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца заместитель Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области, административного ответчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области, в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд письменные пояснения.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Частями 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и ( или) развитию детей, относится в том числе информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и ( или) другим членам семьи.

Частью 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлены категории классификации информационной продукции: информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет, информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет, информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет, информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет, информационная продукция, запрещенная для детей.

Согласно п.9 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», под классификацией информационной продукции понимается ее распределение в зависимости от тематики, жанра, содержания и художественного оформления по возрастным категориям детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред здоровью и ( или) развитию детей, без знака информационной продукции не допускается, за исключением периодических печатных изданий, специализирующихся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в Российской Федерации распространение информации, осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес> размещена доступная для неопределенного круга лиц информация о преимуществах нетрадиционной сексуальной ориентации – лесбиянства.

Вход на Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 того же Федерального закона 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в пункте 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 6.21 КоАП РФ предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммунационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность.

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд полагает, что размещенная на сайте <адрес> информация направлена на неограниченный круг лиц, вход на вышеуказанный сайт, свободный, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ст. 188 КАС РФ ходатайство административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд находит обоснованным, поскольку замедление исполнения решения суда может нанести ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст. ст. 188, 174-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение составлено: 13 февраля 2019 года.