Решение № 2А-158/2021 2А-158/2021~М-176/2021 М-176/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-158/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2021 года г.п. Угольные Копи

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Разоренова В.В.,

при секретаре судебного заседания Загидулиной Ю.П.,

с участием: заместителя Анадырского межрайонного прокурора Чукотского автономного округа Клыченкова А.Н., представителя административного истца – Пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник Пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающей по <адрес>, на срок один год, с установлением ей следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов до 06 часов, кроме времени, когда отсутствие связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы территории села Ламутское без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; обязать явкой два раза в месяц для регистрации в участковый пункт полиции № 10 села Ламутское Пункта полиции (м.д. пгт. Угольные Копи) Межмуниципального отдела МВД России «Анадырский».

Заявленные требования обоснованы тем, что приговором Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 06.02.2017 ФИО2 признана виновной в совершении преступления предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначение наказания (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Чукотского автономного округа от 25 апреля 2017 года) в виде лишения свободы сроком на 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Мильковского районного суда Камчатского края от 15.08.2018 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно от отбывания, назначенного судом наказания на неотбытый срок 4 месяца 20 дней.

Совершённое ФИО2 преступление, относится к категории тяжких преступлений. Судимость ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

08.02.2021 и 30.03.2021 ФИО2 совершила административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, но злоупотребляет спиртными напитками, допускает нарушение общественного порядка и общественной безопасности, оскорбляет общественную нравственность.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит суд установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по <адрес>, административный надзор на один год, с установлением ей ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов до 06 часов, кроме времени, когда отсутствие связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы территории села Ламутское без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; обязать явкой два раза в месяц для регистрации в участковый пункт полиции № 10 села Ламутское Пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) Межмуниципального отдела МВД России «Анадырский».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О месте и времени слушания дела извещена, в представленном заявлении просила рассмотреть административное дело без её участия. Вину в совершении административных правонарушений признаёт полностью, в содеянном раскаивается.

Суд в силу требования абз. 3 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО2, которая представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, и от которой в деле имеется объяснение, согласно которого исковые требования она признает.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, о необходимости удовлетворения административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и подтверждено в судебном заседании лицами, участвующими в деле, ФИО2 приговором Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 06.02.2017 признана виновной в совершении преступления предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначение наказания (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Чукотского автономного округа от 25 апреля 2017 года) в виде лишения свободы сроком на один год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 17-19).

Постановлением Мильковского районного суда Камчатского края от 15.08.2018 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно от отбывания, назначенного судом наказания на неотбытый срок 4 месяца 20 дней (л.д. 12-14)

Из справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по Магаданской области от 28.08.2018 следует, что ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с 6 февраля 2017 года по 28 августа 2018 года (л.д.15).

Преступление, за совершение которого осуждена ФИО2 в силу требования ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, по которым в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок условно-досрочного освобождения в отношении ФИО2 истёк 05 января 2019 года в связи с чем, в силу требования п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость у ФИО2 погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть 06 января 2027 года.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ПП (м.д. пгт Угольные Копи) МО МВД России «Анадырский» № 55 от 9 февраля 2021 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20).

Постановлением Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 14 апреля 2021 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 21-23).

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ФИО2 была осуждена за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, и в течение года по отбытии наказания в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость, совершила два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 отвечает требованиям п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, как лицо, в отношении которого надлежит установить административный надзор.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Пункта полиции об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в силу требования ст. 273 КАС РФ подлежит удовлетворению, поскольку такой надзор будет способствовать предупреждению совершения ей повторных преступлений и других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д. 24).

Административные запреты и ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 22 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В материалах дела отсутствуют основания для применения в отношении ФИО2 такого вида административного ограничения как запрет за пределы с. Ламутское Анадырского района Чукотского автономного округа без уведомления органа внутренних дел, что не исключает установления запрета выезда за пределы Анадырского района без надлежащего уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, её поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, суд считает необходимым в силу требования пп. 3 - 5 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установить в отношении ФИО2 ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут кроме времени, когда отсутствие связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы территории Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; обязать два раза в месяц являться на регистрацию в участковый пункт полиции № 10 села Ламутское пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский».

Установление этих видов административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 указанного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора ФИО2 следует исчислять в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление Пункта полиции (м.д. пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающей по <адрес> административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2, следующие административные ограничения:

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени, когда отсутствие связано с трудовой деятельностью;

запретить выезд за пределы Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

обязать два раза в месяц являться на регистрацию в участковый Пункт полиции № 10 села Ламутское пункта полиции (место дислокации пгт. Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский».

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа путём подачи апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Анадырский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Разоренов