Решение № 2-1113/2025 2-1113/2025~М-869/2025 М-869/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2-1113/2025

Гражданское дело №2-1113/2025

УИД 24RS0049-01-2025-001947-32

копия

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года <адрес>

<адрес>

Сосновоборский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Большаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконной деятельности по реализации семян, не включенных в Государственный реестр,

УСТАНОВИЛ:

Управление Россельхознадзора по <адрес> обращение в суд мотивирует тем, что Управлением проведена проверка исполнения ИП ФИО1 требований законодательства о семеноводстве по факту реализации семян сельскохозяйственных растений. 19.08.2025г. в целях проверки исполнения законодательства, направленного, в том числе, на обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами отечественной селекции, при проведении визуальной оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований на основании задания, был осуществлен осмотр партий семян овощных культур, находящихся на реализации в отделе «Семена тут», находящегося в магазине «Манит», расположенного по адресу: <адрес>, где ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации семян. Было установлено, что ответчик реализует партии семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а именно: морковь торговой марки «Русский огород» сорт «Русский размер XXL», торговой марки «Премиум» сорт «Бессердцевидная королева», торговой марки «СеДеК» сорт «Перфекция», огурец торговой марки «Сибирский сад» сорт «зеленая щука», томат торговой марки «Сибирский сад» сортов: «Японская трюфель», «засолочные пяточки», торговой марки «Семена Алтая» сорт «кабанчик», торговой марки «Премиум» сорт «бесфитофторный», капуста белокочанная торговой марки «Уральский дачник» сорт «безразмерная». По результатам проверки в адрес ИП ФИО1 направлено предостережение №/С от 20.08.2025г. Кроме того, ранее Управлением выявлялись нарушения обязательных требований в области семеноводства, допускаемые ИП ФИО1 при реализации семян сельскохозяйственных растений. Так, 10.12.2024г. было установлено, что ответчик реализует партии семян, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а именно: капуста белокочанная сортов «Крауткайзер», «Безразмерная», «Чудо ультрараннее», «Чудо на засол», «Чудо на рекорд», «Чудо на хранение», свекла столовая сортов «Для борща», «Бейби бит», «Алексис», «Пани Божена», «Багровый хит», «Сибирский борщ», огурец сортов «Просто Клава», «Пражские сказки», «Бостонский засолочный», «Китайский малыш», «Северный поток», «Малахитовый букет», «Корнишон-коктейль», морковь сортов «Сладкий мед», «XL», «Перфекция», «Каротель», «Сладкий рыцарь», «Санькина любовь», «Ранняя лакомка», «Нанка», перец сладкий сортов «Столбовая дворянка», «Биф сибиряк», «Конь», томат сортов «Кулема», «Сердцеедка», «Феня», «Соседская зависть», «Мамонтенок», «Шурочка», «Лось», «Кабанчик», «Минусинское чудо из подсинее», «Долговязая Салли малиновая», «Мистер пальчик шоколадный», «Минусинский медведь», «Штамбовый король», «Новый Кенигсбер», «Гигант Иерусалима», «Гандольф», «ФИО2», «Цзы-ю», «Странная вещь девочки», «Синие замшевые туфли». По результатам проверки в адрес ИП ФИО1 направлено предостережение №/С от 11.12.2024г. Возражения на объявленные предостережения в установленный законом срок от ответчика не поступали, в судебном порядке не обжаловались. Таким образом, несмотря на принимаемые управлением меры, до настоящего момента ИП ФИО1 продолжает реализовывать семена сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр. Указанная деятельность по реализации семян незарегистрированных сортов может привести не только к нарушению продовольственной безопасности в РФ, но и к распространению карантинных болезней растений, ГМО, что создает реальную угрозу причинения вреда здоровью и жизни человека, и охраняемому законом компоненту природной среды – почве. Просят признать незаконной деятельность ИП ФИО1 по реализации семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды, которые не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, запретить заниматься деятельностью по реализации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в Перечне, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2022г. №-р, сорта и гибриды которых, не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, в отделе «Семена тут» находящегося в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО4 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежаще.

С учётом положений ст.ст. 167, 233-237 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 454-ФЗ «О семеноводстве» регулирует отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и вывоз семян из Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 16 ФЗ № 454-ФЗ запрещается реализация на территории Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Во исполнение вышеуказанной нормы приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений и форм ярлыков (этикеток), которые должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений в затаренном состоянии при их реализации и транспортировке (далее - Порядок).

Настоящий Порядок распространяется на юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией и (или) транспортировкой семян сельскохозяйственных растений (п. 1 Порядка).

Вместе с тем, Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию (ч. 2 ст. 19 ФЗ № 454-ФЗ).

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если семена сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых содержатся в Перечне родов и видов, не включены в Государственный реестр, реализация на территории Российской Федерации таких семян запрещена.

Аналогичные положения установлены ч. 2 ст. 16 ФЗ № 454-ФЗ.

Согласно ч. 5 ст. 19 ФЗ № 454-ФЗ ведение Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, включая внесение в него изменений и исключение из него сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 3 статьи 20 настоящего Федерального закона, в электронной форме в Федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений и на основании заявки, указанной в части 7 настоящей статьи, в том числе с приложением документов, указанных в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, на территории Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности по реализации семян, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, запрещено в силу закона.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом ее деятельности является – торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах (код 47.76.1).

В отношении ИП ФИО1 проводились контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, по адресу: <адрес>, отдел «Семена тут» магазин «Магнит», на основании заданий № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственным инспектором ФИО5 по результатам визуального осмотра общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) объектов государственного контроля (семена реализуемых сельскохозяйственных растений) с целью выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований, ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в отделе «Семена тут» в магазине «Магнит» ИП ФИО1 реализует партии семян овощных культур, сорта которых не включены в государственный Реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, а именно капуста белокочанная сортов «Крауткайзер», «Безразмерная», «Чудо ультрараннее», «Чудо на засол», «Чудо на рекорд», «Чудо на хранение», свекла столовая сортов «Для борща», «Бейби бит», «Алексис», «Пани Божена», «Багровый хит», «Сибирский борщ», огурец сортов «Просто Клава», «Пражские сказки», «Бостонский засолочный», «Китайский малыш», «Северный поток», «Малахитовый букет», «Корнишон-коктейль», морковь сортов «Сладкий мед», «XL», «Перфекция», «Каротель», «Сладкий рыцарь», «Санькина любовь», «Ранняя лакомка», «Нанка», перец сладкий сортов «Столбовая дворянка», «Биф сибиряк», «Конь», томат сортов «Кулема», «Сердцеедка», «Феня», «Соседская зависть», «Мамонтенок», «Шурочка», «Лось», «Кабанчик», «Минусинское чудо из подсинее», «Долговязая Салли малиновая», «Мистер пальчик шоколадный», «Минусинский медведь», «Штамбовый король», «Новый Кенигсбер», «Гигант Иерусалима», «Гандольф», «ФИО2», «Цзы-ю», «Странная вещь девочки», «Синие замшевые туфли».

В адрес ИП ФИО1 внесено Предостережение №/с от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездного обследования государственным инспектором ФИО5 вновь было установлено, что ИП ФИО1 реализует партии семян овощных культур, сорта которых не включены в государственный Реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, а именно: морковь торговой марки «Русский огород» сорт «Русский размер XXL», торговой марки «Премиум» сорт «Бессердцевидная королева», торговой марки «СеДеК» сорт «Перфекция», огурец торговой марки «Сибирский сад» сорт «зеленая щука», томат торговой марки «Сибирский сад» сортов: «Японская трюфель», «засолочные пяточки», торговой марки «Семена Алтая» сорт «кабанчик», торговой марки «Премиум» сорт «бесфитофторный», капуста белокочанная торговой марки «Уральский дачник» сорт «безразмерная».

В адрес ИП ФИО1 вновь внесено Предостережение №/С от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований.

Возражения на объявленные предостережения в установленные законом сроки от ответчика не поступали, в судебном порядке они не обжаловались.

С учетом выявленных фактов нарушения обязательных требований законодательства, указанная деятельность по реализации семян незарегистрированных сортов может привести не только к нарушению продовольственной безопасности в РФ, но и к распространению карантинных болезней растений, ГМО, создать реальную угрозу причинения вреда здоровью жизни человека и охраняемому законом компоненту природной среды – почве.

Поскольку принимаемые Россельхознадзором меры не принесли своих результатов и ответчик ИП ФИО1 продолжает реализовывать семена сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр, суд считает необходимым признать незаконной и запретить деятельность ответчика в части реализации семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, в отделе «Семена тут» в магазине «Магнит».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, за требования неимущественного характера истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в общем размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Россельхознадзора по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконной деятельности по реализации семян, не включенных в Государственный реестр, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) по реализации семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) заниматься деятельностью по реализации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в Перечне, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, в отделе «Семена тут», находящегося в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, предоставив суду заявление с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также указав обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.В. Большакова

Копия верна. Судья О.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2025 года.