Решение № 2-1026/2017 2-1026/2017~М-997/2017 М-997/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-1026/2017

Дело № 2-1026/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Т.Е.Хурцилава

при секретаре О.А. Скок

рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуле 25 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО3 З.П к администрации Исилькульского городского поселения о предоставлении жилого помещения и постоянной регистрации по месту жительства

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО3 является инвалидом второй группы бессрочно после инсульта, парализована. Ранее они проживали по адресу <адрес>. В 2016 году в период весеннего паводка их дом подтопило, о чем был составлен комиссионный акт, на основании которого им выплатили единовременную и финансовую материальную помощь по 60000,00 рублей каждой. Администрация города предоставила им комнату в общежитии по адресу <адрес>, комната 20, площадью 19,5 кв.м. В общежитии нет никаких удобств для нормальной жизни. Нет воды, туалета, света. Для ФИО3 З.П она каждый день стирает бельё. У неё, как у инвалида 2 группы есть льготы по оплате коммунальных услуг, но она ими не пользуется, так как у них временная регистрация. Просила помочь им с предоставлением нормального жилья и оформлением постоянной регистрации, чтобы ФИО3 могла оформить субсидию и льготы на коммунальные услуги.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, суду показала, что им принадлежал старый жилой <адрес> в <адрес>, площадью 24,3 кв.м. В весенний паводок в марте 2016 года их дом затопило, был составлен комиссионный акт о затоплении их дома и порче мебели. Так как в доме после затопления невозможно было проживать, они в августе 2016 года продали этот дом и представили в администрацию города документы для постановки на учет, в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Номер их очереди 593. По их заявлению администрация города предоставила им временное жилое помещение в общежитии, комнату площадью 19,5 кв.м. по адресу <адрес>, комната 20. В этом общежитии нет никаких удобств, туалет на улице, водопровода нет. Её мать ФИО3 является инвали<адрес> группы бессрочно, после инсульта. Она парализована, сама не передвигается и ей приходится каждый день стирать матери бельё. Условия жизни в общежитии очень тяжелые. Кроме того это временное жильё, поэтому и регистрация у них временная с 17.08.2017г по ДД.ММ.ГГГГ. С временной регистрацией матери не предоставляют льготы по оплате коммунальных услуг и субсидию. Просила, в связи с заболеванием матери предоставить им нормальное жилое помещение, чтобы можно было постоянно зарегистрироваться и оформить матери субсидию и льготы на коммунальные услуги.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, доверила дело рассмотреть без её участия, с участием её представителя по доверенности ФИО1

Представитель ответчика- главный специалист,юрисконсульт ФИО4 исковые требования не признала, суду показала.что ФИО1 поставлена на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении по договорам социального найма в августе 2016 года на состав семьи два человека. На ДД.ММ.ГГГГ она числится в общем списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за №. Оснований для предоставления ей жилого помещения вне очереди, согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ у ФИО1 и её матери ФИО3 нет, так как она не страдает тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренных п.4 ч.1 статьи 51 ЖК РФ. Жилое помещение будет им предоставлено в порядке очередности.

Жилой <адрес> в <адрес>, принадлежавший истцам, не признавался Межведомственной комиссией при администрации Исилькульского городского поселения непригодным для проживания. В связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей в результате паводка в 2016 году жилой <адрес> в <адрес> был обследован на предмет подтопления. Семье ФИО3 З.П была оказана материальная помощь, в связи с паводком в размере 60000,00 рублей на каждого члена семьи из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Общая сумма выплат составила 120000,00 рублей. По заявлению ФИО1 семье предоставлено временное жилое помещение по адресу <адрес>, комната 20 на основании Постановления администрации Исилькульского городского поселения от 29.07.2016г №, общей площадью 19,5 кв.м. С ФИО1 заключен договор краткосрочного социального найма на указанное жилое помещение на состав семьи 2 человека на один год. Ежегодно, по заявлению жильцов, жилищная комиссия выносит решение о заключении договора краткосрочного социального найма на жилое помещение на один год. Жилой <адрес> городскому поселению и в перспективе, они планируют переоборудовать это общежитие в жилой дом. Постоянная регистрация не может быть предоставлена ФИО1 и ФИО3 З.П, так как они проживаю во временном жилом помещении. Чтобы сохранить постоянную регистрацию они могли не сниматься с регистрационного учета из принадлежащего им жилого <адрес> в <адрес>. Указанный жилой дом и земельный участок под ним они продали в августе 2016 года. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 части 1 стати 51 названного кодекса, перечне.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый ( льготный) порядок реализации жилищных прав только указанной в ней категории граждан.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ, определяя основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в пункте четвертом части 1 данной статьи, содержит ссылку на Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Данный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний утвержден постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно справке ВК БУЗОО «Исилькульская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 З.П установлен диагноз: Энцефалапотия 3 ст. в резидуальном периоде острого нарушения мозгового кровообращения от 07.2014 года. Легкий левосторонний гемипарез, бульбарный синдром. Маторная афация. Выраженный вестибуло-атаксический синдром. Инвалид 2 группы с 16.02.2017г.

Из справки серии МСЭ-2015 №, выданной 09.02.2017г ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Бюро №- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» следует, что ФИО3 З.П установлена вторая группа инвалидности от общего заболевания бессрочно.

Заболевание, которое, согласно справке врачебной комиссии, диагностировано у ФИО3 З.П не входит в Перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Следовательно исковые требования о предоставлении ФИО3 З.П жилого помещения во внеочередном порядке не могут быть удовлетворены.

Из искового заявления ФИО1 и ФИО3 З.П, а также их паспортов и акта визуального обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцы ранее проживали в принадлежащем им жилом доме по адресу <адрес>, который в марте 2016 года был подтоплен паводковыми водами.

Согласно выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.12 и ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 855 кв.м и жилой дом общей площадью 24,3 кв.м по адресу <адрес>, ул Разина 94, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по праву собственности за ФИО6

Из реестров № и № от 12.09.2016г следует, что ФИО1 и ФИО3 З.П выплачена единовременная материальная помощь в размере по 60000,00 рублей каждой.

Из справки администрации Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и показаний в суде истицы, следует, что ФИО1 и ФИО3 поставлены на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с 22.08. 2016 года под №, на основании постановления главы Исилькульского городского поселения № от 22.08.2016г.

Согласно п.7 Постановления администрации Исилькульского городского поселения ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ «О решении жилищной комиссии» постановлено заключить договор краткосрочного социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, ком. 20, общей площадью 19,5 кв.м с ФИО1 на состав семьи 2 человека с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.2017г.

Свидетельством о государственной регистрации права №АВ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что многоквартирный дом, площадью 798,9 кв.м, инвентарный № ФИО9 по адресу <адрес> городскому поселению.

Согласно договора краткосрочного найма жилого помещений № от ДД.ММ.ГГГГ Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи во временное пользование и владение изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу <адрес>, ком 20, общей площадью 19,5 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: мать ФИО3 Срок действия договора с 08.08.2017г по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельствами №,363 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания подтверждается, что ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по месту пребывания по адресу <адрес>, комн.20 с 17.08.2017г по 08.08.2018г.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» ( в редакции Федеральных законов от 02.11.2004г № 127-ФЗ и 03.04. 2017 № 65-ФЗ) Регистрационный учет граждан РФ имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина РФ в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина РФ из места пребывания или места жительства.

Статьей 3 названного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями ( уставами) и законами субъектов РФ.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно п.10 Правил регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному согласию с собственниками жилых помещений.

В силу п. 24 Правил граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в порядке, установленном настоящими Правилами.

Исходя из изложенного, поскольку ФИО1 и ФИО3 З.П администрацией Исилькульского городского поселения предоставлено временное жилое помещение, и администрация является собственником этого жилого помещения, срок пребывания в указанном жилом помещении и срок регистрации в нем по месту пребывания согласовывается с собственником жилого помещения, то есть с ответчиком.

Однако, согласно ст. 3 Закона РФ«О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями ( уставами) и законами субъектов РФ.

Следовательно предоставление льгот, установленных Законами Российской Федерации инвалиду 2 группы ФИО7 не может ставиться органами предоставляющими указанные льготы, в зависимость от её регистрации или отсутствии регистрации.

Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения исковых требований истцов о их постоянной регистрации по месту пребывания.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и Шутовой Зои ФИО2 к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди и постоянной регистрации по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

Судья: Т.Е.Хурцилава

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2017г