Постановление № 5-1401/2020 5-1431/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-1401/2020

№5-1431/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 года г.Хабаровск,

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Иль Ностро» (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), местонахождение по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Иль Ностро», осуществляющим деятельность по оказанию услуг общественного питания в пиццерии «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, 29.10.2020 в 17-00 часов допущены нарушения п.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 №19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-19 в Хабаровском крае», ст.ст.10,11 Федерального закона от 30.03.1990 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», выразившиеся в нахождении на рабочих местах сотрудников в артистических костюмах и гриме, встречающих посетителей при входе в пиццерию и принимающих верхнюю одежду для сдачи в гардероб, без масок, отсутствии в туалетных комнатах для сотрудников и посетителей антисептиков, что выявлено работниками Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.

Тем самым, Обществом нарушены действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнены санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Защитник Общества ФИО1 в судебном заседании вину юрилица признала, дала пояснения, отраженные в письменном отзыве, где указано, что выявленные факты устранены немедленно, все работники под роспись уведомлены о необходимости ношения средств индивидуальной защиты, а также применения дезинфицирующих и антисептических средств; не допускаются к работе сотрудники с симптомами простуды и ОРВИ; приобретаются для сотрудников дезинфицирующие средства; в соответствии с приказом №2 предписано ношение масок, им же утверждена Инструкция по дополнительной дезинфекции помещений; с ними ознакомлены работники под роспись; приказом №15 утверждены профилактические и дезинфекционные мероприятия по предупреждению коронавирусной инфекции; персонал на рабочих местах находился в масках; в зале установлен кожный антисептик; 12.11.2020 издан приказ о необходимости соблюдения ограничительных мер и правил поведения; виновные привлечены к дисциплинарной ответственности; Общество постоянно закупает средства индивидуальной защиты, антисептические и дезинфицирующие средства; с коллективом проведено экстренное собрание; просит считать достаточным для ООО «Иль Ностро» наказание в виде приостановления деятельности с 12.11.2020 до дня принятия решения; в случае применения штрафа назначить минимальную санкцию.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.ст.10, 11, 29 Федерального закона от 30.03.1990 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-п CоV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. Постановлением Правительства РФ 01.12.2004 №715.

Согласно п.1.1, п.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 1 июня 2020 г. N 19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» (действующему на указанный период), постановлено: руководителям организаций и предприятий независимо от формы собственности реализовать комплекс мероприятий по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): обеспечить не менее чем пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников (кожные антисептики), средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток; обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) на рабочих местах. Работникам предприятий, организаций независимо от формы собственности: использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) на рабочих местах. Обеспечить ношение масок тщательно закрепляя, плотно закрывая рот и нос, не оставляя зазоров между лицом и маской; информировать работодателя о состоянии своего здоровья, а также лиц, проживающих вместе с ним, о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации; проводить обработку рук кожным антисептиком.

По п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Фактические обстоятельства и вина юрлица подтверждаются, в том числе определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.10.2020, протоколом об административном правонарушении от 11.11.2020, протоколом о временном запрете деятельности от 11.11.2020, фотоматериалом, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.10.2020.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «Иль Ностро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

У юридического лица имелась возможность для соблюдения вышеуказанных требований закона, но им не приняты все зависящие от него меры для их выполнения.

При назначении административного наказания юрлицу суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение Общества.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины, устранение выявленных нарушений.

Отягчающих и исключающих административную ответственность, обстоятельств не установлено.

Основания для признания малозначительным правонарушения, объектом которого являются санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье граждан, отсутствуют.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного деяния, принятие мер до и после его совершения в целях недопущения подобных нарушений, в том числе приобретение средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств, суд считает назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при этом отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Иль Ностро» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, примененную главным специалистом- экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 11.11.2020, в виде временного запрета деятельности пиццерии «<данные изъяты>» ООО «Иль Ностро», расположенной по адресу: <адрес> с 12.11.2020 по 16.11.2020.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Хабаровский краевой суд, через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.