Решение № 2А-151/2017 2А-151/2017~М-170/2017 М-170/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-151/2017

Дело № 2а-151/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 15 декабря 2017 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Соловарова С.В.,

при секретаре Матыцыной Е.Л.,

с участием заместителя прокурора Быстроистокского района Кунтуева Д.Б., представителя административного истца МО МВД РФ «Петропавловский» ФИО1, действующего по доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Петропавловский» ФИО3 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Петропавловский» обратился в Быстроистокский районный суд с административным иском к ФИО2 о продлении последнему срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.02.2016 административных ограничений запретом выезда за пределы Быстроистокского района Алтайского края без маршрутного листа и уведомления ПП по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский», осуществляющего за административным ответчиком административный надзор.

В обосновании административных исковых требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Западно-Сибирского окружного военного суда от 20.06.2001 по статьям 162 ч.2, 105 ч.2 п. «ж, з», 69 ч.3 УК РФ к 15 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и был освобожден 04.03.2016 из ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания. В отношении ФИО2 в рамках Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.02.2016 был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки поднадзороного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

30 марта 2016 года Пунктом полиции по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора с постановкой его на профилактический учет.

В течение прошедшего срока административного надзора ФИО2 два раза в 2017 году был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения.

Так, 18 апреля 2017 года ФИО2 постановления мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края (так указано в административном исковом заявлении) был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять) тысячи рублей, а 06 июля 2017 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края был привлечен к административной ответственности по ч. 1ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании административный истец в лице и.о.начальника Пункта полиции по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, пояснив, что не отрицает, что действительно в 2017 году был дважды привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, штраф за первое правонарушение в размере 5000руб. им был оплачен, а за второе - нет.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в части продления срока административного надзора, а в части установления дополнительного административного ограничения отклонению как излишние, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 2 статьи 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (статья 7).

Материалами дела установлено, что приговором Западно-Сибирского окружного военного суда от 20.06.2001 ФИО2 был осужден по статьям 162 ч.2, 105 ч.2 п. «ж, з», 69 ч.3 УК РФ к 15 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и был освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по Алтайскому краю 04.03.2016 года по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости за совершенное преступление – 04 марта 2024 года.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.02.2016, вступившего в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, при этом постановлено исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. Указанным решением ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

30.03.2016 ФИО2 на основании заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, был поставлен на профилактический учет в ПП по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский».

После установления административного надзора ФИО2 в течение года был дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности.

Так, вступившими в законную силу постановлением судьи Быстроистокского районного суда Алтайского края от 18.04.2017 (а не мирового судьи судебного участка Быстроистокского района, как указано в административном иске) ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, который им исполнен, кроме того, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Быстроистокского района от 06.07.2017 он же признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, данное наказание на дату рассмотрения настоящего административного иска не исполнено (л.д.9-10, 13).

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части продления ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев.

Что касается требования об установлении поднадзорному лицу дополнительного ограничения, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Следовательно, указание на невозможность выезда за пределы территории без уведомления органа внутренних дел или, как дословно сформулировано в административном исковом заявлении, «запрещение выезда за пределы Быстроистокского района Алтайского края без маршрутного листа и уведомления ПП по Быстроистокскому району», при установлении данного административного ограничения является излишним, поэтому суд считает возможным установить ФИО2 дополнительное ограничение, изложив его следующим образом: запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранного поднадзорным лицом, отклонив иные требования, изложенные в административном иске.

Дополнение ранее установленных ФИО2 административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, в связи с чем оснований для исключения уточненного судом административного ограничения не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для продления ФИО2 срока административного надзора на срок 6 месяцев и дополнения ранее установленных ему же решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.02.2016 административных ограничений запрещением выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранного поднадзорным лицом.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Петропавловский» удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор, установленный решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.02.2016, на срок 6 месяцев.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения: запрещением выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранному поднадзорным лицом.

В остальной части требования административного истца оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.В. Соловаров