Решение № 2-5231/2023 2-558/2024 2-558/2024(2-5231/2023;)~М-4395/2023 М-4395/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-5231/2023

Дело № 2-558/2024

УИД: 42RS0009-01-2023-008653-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.

при секретаре Сингулове Г.Е.,

помощник судьи Каменская А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

30 января 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении спорных периодов в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении спорных периодов в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением ответчика ### от **.**.**** в назначении страховой пенсии было отказано.

В решении указано, что периоды работы по трудовой книжке не засчитаны в страховой стаж, поскольку она заполнена с нарушением Инструкции, титульный лист не содержит исправления, стаж не подтвержден документально, ответы на запросы не поступили.

С указанным решением истец не согласна, поскольку работала в период с **.**.**** по **.**.**** в качестве ткачихи (ковровщицы) Мецаванской ковроткацкой фабрики Калининского района Армянской ССР, который, по мнению истца, подлежит включению в страховой стаж в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от **.**.****, сведения о периоде работы истца содержатся в трудовой книжке, архивной справке, а также могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

На основании изложенного, истец просит суд:

- установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки, заполненной **.**.**** (без номера) на имя ЛИЦО_2, ...

- признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу ### от **.**.****;

- обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить истцу в страховой стаж период работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве ткачихи (ковровщицы) Мецаванской ковроткацкой фабрики Калининского района Армянской ССР;

- обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с **.**.****.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

**.**.**** между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от **.**.**** для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до **.**.****, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от **.**.****).

Согласно письму Минтруда России от **.**.**** ###, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от **.**.****, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Следовательно, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армения) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от **.**.**** № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона от **.**.**** № 400-ФЗ).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от **.**.**** ###р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после **.**.**** (после вступления в силу Федерального закона от **.**.**** № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п. 5).

С учетом изложенного, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от **.**.****, имевшие место за пределами Российской Федерации до **.**.**** (даты вступления в силу Федерального закона от **.**.**** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с **.**.**** стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что **.**.**** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### (взамен решения от **.**.**** с учетом дополнения) истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием минимального требуемого страхового стажа.

При этом в страховой стаж истца не были включены следующие периоды:

- периоды работы по трудовой книжке **.**.**** № ###, так как печать при увольнении не соответствует наименованию при приеме, что не соответствует требованиям «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях» от **.**.**** ###. Историческая справка о реорганизации не была предоставлена. Бланк трудовой книжки заполнен с нарушением требований порядка «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от **.**.**** ### – титульный лист трудовой книжки содержит исправление в дате выдачи;

- по архивной справке от **.**.**** № ###, в книгах приказов **.**.****, в расчетных ведомостях зарплат **.**.**** сведений на ФИО1 не найдено. Данный стаж не подтвержден документально. Направлены запросы в Республику Армения об истребовании справок, подтверждающих факт работы, заработной платы, переименовании организации и уплаты страховых взносов в пенсионный фонд. Ответы на запросы по настоящее время не поступили:

- уход за детьми до достижения ими возраста полутора лет, так как отсутствуют периоды работы и (или) иной деятельности, которые предшествовали и (или) за ними бы следовали, что предусмотрено п. 2 ст. 12 Федерального закона от **.**.**** ### – ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с **.**.**** по **.**.**** – ткачиха в Шахназарской ковроткацкой фабрике, поскольку в трудовой книжке исправлена дата заполнения, принята в Шахназарскую ковроткацкую фабрику, а печать об увольнении Мецаванская ткацкая фабрика. Нет переименований организации, страховой стаж не подтвержден документально, направлен запрос о переименовании в национальный архив Армении.

По представленным документам страховой стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от **.**.**** ### «О страховых пенсиях» отсутствует.

С указанным решением истец не согласна, в связи с чем, обратилась в суд.

Истец ФИО1, **.**.**** года рождения, является гражданкой Республики Армения, что подтверждается паспортом ######, прибыла в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, **.**.**** истцу выдан вид на жительство иностранного гражданина.

В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: трудовая книжка от **.**.**** № ### справка от **.**.**** № С###, свидетельства о рождении от **.**.**** ###### ###, от **.**.**** ###### ###, выписка индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В трудовой книжке от **.**.**** № б/н на имя ЛИЦО_2 имеются следующие записи:

- **.**.**** – принята на работу в должности ткачиха в Шахназарской ковроткацкой фабрике;

- **.**.**** – освобождена от работы с Мецаванской ткацкой фабрики в связи с уходом на пенсию по болезни.

**.**.**** между ЛИЦО_3 и ЛИЦО_2, ..., был заключен брак, что подтверждается свидетельством о браке серии ###### ### (л.д. 15).

Согласно справки главы администрации села Мецаван от **.**.****, ... Арм. ССР в **.**.**** переименовано в ... Армянской ССР на основании решения ### от **.**.**** Президиума Верховного Совета Армянской ССР.

В архивной справке Национального архива Армении от **.**.**** № ### указано, что согласно книгам приказов Мецаванской ткацкой фабрики Арм. ССР, ФИО1 (отчество и дата рождения в документах не указаны) **.**.**** (пр. ### от **.**.****) была премирована за хорошую работу.

**.**.**** (пр. ### от **.**.****) ФИО1 (отчество и дата рождения в документах не указаны) был предоставлен очередной отпуск за **.**.**** сроком 15 рабочих дней.

**.**.**** (пр. ### от **.**.****) ФИО1 (отчество и дата рождения в документах не указаны) вновь была премирована.

В книгах приказов Мецаванской ткацкой фабрики Арм. ССР за **.**.**** гг., за **.**.****., в расчетных ведомостях зарплат за **.**.****. сведений о приеме и освобождении от работы, получении заработной платы не обнаружено, в связи с чем указать номера приказов и даты приема и освобождения от работы, предоставить справку о заработной плате ФИО1 за вышеуказанные годы не представляется возможным.

Документы личного состава Мецаванской ткацкой фабрики Арм. ССР за **.**.****. были уничтожены как просроченные дела, согласно Постановлению Правительства РА за ### от **.**.****, в соответствии с которым срок хранения документов 50 лет, в связи с чем, выдать справку о трудовой деятельности ФИО1 (**.**.**** года рождения) за вышеуказанные годы не представляется возможным (л.д. 19).

Согласно справке Армянской ССР Минлегпром Ереванского производственного коврового объединения «Айгор» ### от **.**.****, ФИО1 работала в ковровой фабрике в качестве ковровщицы в цехе ### с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 22).

В справке-аттестате Таширского ТОСО от **.**.**** указано, что данная справка предоставляется ФИО1, **.**.**** года рождения, в связи с переездом и направлением материалов пенсионного дела в страну участницу Соглашения, содержатся сведения о назначении истцу с **.**.**** бессрочно пенсии, как инвалиду труда, общий трудовой стаж составил 36 лет 6 месяцев 27 дней (л.д. 24).

В материалы дела истцом представлен профсоюзный билет ###, выданный **.**.****, на имя ЛИЦО_9, ..., профсоюзом Шахназарской Ковроткацкой фабрики, в котором указана дата вступления в профсоюз – 1960 год.

Кроме того, Шахназарской ковроткацкой фабрикой ... Арм. ССР на имя ЛИЦО_2, ..., **.**.**** выдана членская книжка, дата вступления в члены артели март 1958 года, профессия – ковровщица.

Положениями ч.1 ст.4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Закона № 400-ФЗ, возраст (ч.1 ст.8), страховой стаж (ч.2 ст.8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.8).

Согласно п.2 ст.3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, для 2015 года – 6 лет (ч.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, для 2015 года – не менее 6,6 (ч.3 ст.8 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от **.**.****, и имевших место за пределами Российской Федерации до **.**.**** (даты вступления в силу Федерального закона от **.**.**** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов; периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от **.**.****, за пределами Российской Федерации после **.**.**** могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно быть подтверждено справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от **.**.****, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от **.**.**** Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 об установлении факта принадлежности истцу документа, имеющего юридическое значение, в котором она указана как ЛИЦО_2: трудовой книжки, заполненной **.**.****, подлежат удовлетворению, поскольку по смыслу п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, при различном наименовании данного лица в его документах (паспорте, свидетельстве о рождении) и в правоустанавливающем документе.

Принимая во внимание, что тождественность истца, и лица, указанного в вышеуказанном документе, подтверждается пояснениями стороны истца, письменными материалами дела, показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, оснований не доверять которым у суда не имеется, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно, суд считает заявленные требования об установлении юридического факта законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, с учетом правового регулирования у Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу отсутствовали основания для отказа включить период работы истца с **.**.**** по **.**.**** в качестве ткачихи (ковровщицы) Мецаванской ковроткацкой фабрики ... Армянской ССР в страховой стаж и данный период подлежит включению в подсчет страхового стажа ФИО1

При включении пенсионным органом спорного периода у истца образуется необходимый страховой стаж, однако в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у истца индивидуального пенсионного коэффициента, достаточного для назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцу решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу ### от **.**.**** обоснованно было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца о возложении обязанности назначить пенсию с **.**.**** удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, **.**.**** года рождения, трудовой книжки, заполненной **.**.**** на имя ЛИЦО_2, **.**.****.

Признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии в отношении ФИО1 в части отказа включить в страховой стаж следующий период работы: с **.**.**** по **.**.**** в качестве ткачихи (ковровщицы) Мецаванской ковроткацкой фабрики Калининского района Армянской ССР.

Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1, **.**.**** года рождения, следующий период работы: с **.**.**** по **.**.**** в качестве ткачихи (ковровщицы) Мецаванской ковроткацкой фабрики Калининского района Армянской ССР.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме с 05.02.2024 года.

Судья Тараненко Ю.Д.