Решение № 2-591/2019 2-591/2019~М-517/2019 М-517/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-591/2019

Дело № 2-591/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года село Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Торгашина И.М.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности

58 АА 1410149 от 08 июня 2019 года,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором ссылаются на следующие обстоятельства:

Они являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 24 декабря 2012 года и соглашения о реальном разделе земельного участка и прекращении долевой собственности. Их право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

На указанном земельном участке ими возведен новый жилой дом общей площадью 112,3 кв.м.

В администрации Бессоновского района Пензенской области им было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по причине того, что жилой дом уже построен, а также в представленной документации имеется несоответствие градостроительному плану земельного участка.

Они обязались в случае аварии не препятствовать в доступе к охранным зонам трубопроводов, в том числе газораспределительных сетей и объектов электросетевого хозяйства.

Истцы указывают, что строительство нового дома ими произведено на земельном участке, принадлежащим им на праве собственности в соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм, без нарушений прав и законных интересов других лиц, не создавая угрозы для жизни и здоровья граждан. Претензий по поводу возведения жилого дома к ним со стороны третьих лиц не предъявлялось.

Просили признать за ними право собственности за каждым по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный в <адрес>А, общей площадью 112,3 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1, ФИО2 поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что указанный земельный участок принадлежит истцам на основании договора купли-продажи от 24 декабря 2012 года и соглашения о реальном разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от 06 июня 2017 года. На общем участке имеется старый жилой дом. За счет своих средств истцами был возведен новый жилой дом. Дом располагается в центре участка, от смежных границ имеется достаточный отступ. Соседей не имеется. Истцам было отказано в выдаче разрешения на строительство по причине того, что дом уже возведен и в градостроительном плане земельного участка имеются ограничения в связи расположением на участке газовой трубы, однако отступ жилого дома от трубы составляет более 20 метров.

Однако, при возведении нового дома никаких претензий от сельской администрации, третьих лиц к истцам никто не предъявлял.

Ответчик - администрация Бессоновского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от 10 января 2019 года № 65, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, решение оставили на усмотрение суда, возражений по иску не представили.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст.218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1400+/- 13кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09 августа 2017 года произведены записи №, №.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок, площадью 1400 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 58:05:0330302:414.

Постановлением главы администрации Степановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № 65 от 25 августа 2017 года земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>.

На основании заявления истцов подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А, из которого усматривается, что земельный участок в его части 10 метров имеет ограничения использования в охранной зоне трубопроводов, в том числе магистральных и газораспределительных сетей. Ограничение установлено права районной службы газа для обслуживания газопровода.

Также истцами предоставлен топографический план земельного участка №, расположенного по <адрес>, что подтверждает тот факт, что спорный объект расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцам.

Согласно письму администрации Бессоновского района Пензенской области № б/н от 02 ноября 2017 года истцам отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по тем основаниям, что в представленной документации обнаружено несоответствие градостроительному плану земельного участка.

Из технического плана здания, составленного по состоянию на 03 июля 2019 года, следует, что жилой дом, площадью 112,3 кв.м. располагается по адресу: <адрес>.

По результатам обследования технического заключения по обследованию конструкций жилых помещений здания № по <адрес>, изложенным в выводах технического заключения, подготовленного ООО «Архитектура.Строительство.Пректирование», следует, что на объекте отсутствуют причины возникновения дефектов строительных конструкций. Поскольку дефектов, оказывающих отрицательное влияние на несущую способность конструкций, в ходе обследования, не выявлено, специалистами принято решение разрешить их дальнейшую эксплуатацию без изменений расчетной схемы и увеличения эксплуатационных нагрузок в качестве жилых помещений. Здание соответствует требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующий на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении правил эксплуатации.

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции закона, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что разрешение на строительство жилого дома по <адрес>, истцы не получали, в связи с чем, в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 названной статьи. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений статей 222 ГК РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок. Получено разрешение на строительство, соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы.

В тоже время, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 постановления Пленума от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно представленным суду документам, а также пояснениям представителя истцов, жилой дом был построен без получения на это предусмотренной законодательством разрешительной документации, и, соответственно, спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

На основании анализа результатов проведенного обследования технического состояния существующих строительных конструкций здания № по <адрес> в <адрес> сделан вывод, что на объекте отсутствуют причины возникновения дефектов строительных конструкций. Здание соответствует требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующий на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении правил эксплуатации.

Фактически возведенное строение не нарушает градостроительный регламент с.Степановка.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что жилой дом располагается на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке площадью 1400 кв.м.

Истцы обязались в случае возникновения аварийной ситуации предоставить доступ к охранной зоне земельного участка трубопроводов, газораспределительной и электросетевого хозяйства.

Поскольку в судебном заседании установлено, что до обращения в суд истцами предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества; самовольно построенный жилой дом по адресу: <адрес>, возведен на земельном участке, принадлежащем истцам, с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения; указанное жилое помещение соответствует строительным, санитарным, противопожарным и другим нормативным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Администрация Бессоновского района Пензенской области исковые требования ФИО1 и ФИО2 не оспаривает.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности признания за истцами ФИО1 и ФИО2 права собственности на жилой дом.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Как следует из положений Федерального закона № 218-ФЗ (в частности, п.5 части 2 ст.14, ст.58), вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли за каждым право общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 112,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области.

Судья: Торгашин И.М.