Решение № 2А-591/2019 2А-591/2019~М-572/2019 М-572/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-591/2019

УИД30RS0009-01-2019-000980-54

№2а-591/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Вальковой О. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование, что последний был осужден 15.05.2018 года Икрянинским районным судом Астраханской области по ст. 228 ч.1, 228 ч.1, 314.1 ч.2, 115 ч.2 п «в», 69 ч.2, 69 ч.5 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных настоящим приговором и приговором мирового судьи СУ №2 Икрянинского района Астраханской области от 30.03.2018 года в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока 29.03.2021. Ранее ФИО2 был судим: 1) 11.08.2009 года Икрянинским районным судом Астраханской области по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, освободился 28.12.2012 г. по сроку отбытия наказания; 2) 26.03.2013 г. Икрянинским районным судом Астраханской области по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца; 3) 16.04.2013 г. Икрянинским районным судом Астраханской области по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с назначением окончательного наказания по правилам ч.5 ст.69 по совокупности преступлений с приговором от 26.03.2013 года в виде лишения свободы на срок 2 года три месяца; 4) 26.06.2013 г. Наримановским районным судом Астраханской области по ч.4 ст. 222, ч.4 ст. 223 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с назначением окончательного наказания по правилам ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений с приговором от 20.06.2013 года в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев; 5) 16.07.2013 г. мировым судьей судебного участка №1 Красноярского района Астраханской области по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с назначением окончательного наказания по правилам ч.5 ст.69 УКРФ по совокупности преступлений с приговором от 26.06.2013 года в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев, освободившегося 01.06.2015 года по п.5 Постановления Государственной Думы Федерального собрания РФ от 24.04.2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в ВОВ 1941-1945 годов»; 6) 05.11.2015 года Икрянинским районным судом Астраханской области по ч.1 ст.228 УКРФ, ч.1 ст.228, ч.1 ст.228, ч.1 ст.228, ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, освободился по отбытию срока 03.11.2017 года; 7) 30.03.2018 года мировым судьей СУ №2 Икрянинского района Астраханской области по ч.1 ст.119, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, отбывающего наказание с 30.03.2018 года. Согласно приговору Икрянинского районного суда от 15.05.2018 года ФИО2 проживал по адресу <адрес>. По сведениям ИЦ УМВД по Астраханской области ФИО2 Камызякским районным судом Астраханской области от 08.06.2017 года был установлен административный надзор с 29.11.2017 года по 28.12.2018года. Исполнительный орган ОМВД РФ по Икрянинскому району Астраханской области. Согласно характеристики осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется положительно, взысканий не имеет, имеет поощрения. Исков по приговору не имеет. Внешний вид опрятный, к лечению относится добросовестно. На профилактическом учете как участник ОПГ и ОПФ не состоит. Связь с родственниками поддерживает. По приговору от 15.05.2018 года Икрянинского районного суда Астраханской области осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ. ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, совершая при этом административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, запретив ему посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров, ресторанов, и иных питейных заведений; пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес>; а также выезд за пределы Астраханской области и обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, просил предоставить ему возможность три раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции.

Старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Валькова О. Н. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просила суд удовлетворить административное исковое заявление, уменьшив в части ограничения в виде обязательной явки - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден 15.05.2018 года Икрянинским районным судом Астраханской области по ст. 228 ч.1, 228 ч.1, 314.1 ч.2, 115 ч.2 п «в», 69 ч.2, 69 ч.5 УК РФ, назначено окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных настоящим приговором и приговором мирового судьи СУ №2 Икрянинского района Астраханской области от 30.03.2018 года в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 ранее судим:

1) 11.08.2009 г. Икрянинским районным судом Астраханской области по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, освободился 28.12.2012 г. по сроку отбытия наказания;

2) 26.03.2013 г. Икрянинским районным судом Астраханской области по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца;

3) 16.04.2013 г. Икрянинским районным судом Астраханской области по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с назначением окончательного наказания по правилам ч.5 ст.69 по совокупности преступлений с приговором от 26.03.2013 года в виде лишения свободы на срок 2 года;

4) 20.06.2013 г. Икрянинским районным судом Астраханской области по ч.1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца с назначением окончательного наказания по правилам ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений с приговором от 16.04.2013 года в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца;

5) 26.06.2013 г. Наримановским районным судом Астраханской области по ч.4 ст. 222, ч.4 ст. 223 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с назначением окончательного наказания по правилам ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений с приговором от 20.06.2013 года в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев;

6) 16.07.2013 г. мировым судьей судебного участка №1 Красноярского района Астраханской области по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с назначением окончательного наказания по правилам ч.5 ст.69 УКРФ по совокупности преступлений с приговором от 26.06.2013 года в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев, освободившегося 01.06.2015 года по п.5 Постановления Государственной Думы Федерального собрания РФ от 24.04.2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в ВОВ 1941-1945 годов»;

7) 05.11.2015 г. Икрянинским районным судом Астраханской области по ч.1 ст.228 УКРФ, ч.1 ст.228, ч.1 ст.228, ч.1 ст.228, ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, освободился по отбытию срока 03.11.2017 года;

8) 30.03.2018 года мировым судьей СУ №2 Икрянинского района Астраханской области по ч.1 ст.119, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, отбывающего наказание с 30.03.2018 года.

Вступившим в законную силу решением Камызякского районного суда Астраханской области от 8 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до момента погашения судимости, то есть до 28.12.2018, установлены административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации; запрещен выезд за пределы Астраханской области; запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрет не покидать место жительства по адресу: Астраханская область, Икряное, ул. 1 Мая, д. 21, кв. 50, в период с 22.00 ч. до 06.00 ч., за исключением случаев, связанных с работой.

Решением инспектора ОАН ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области от 26 апреля 2018 года в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы по приговору мирового судьи судебного участка №2 Икрянинского района Астраханской области от 30.03.2018.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в силу закона.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Анализ вышеизложенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, у суда имеются основания для установления административного надзора.

В связи с тем, что ФИО2 осужден к лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести по приговору мирового судьи судебного участка №2 Икрянинского района Астраханской области от 30.03.2018 с учетом положений пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ ему необходимо установить административный надзор на срок три года.

Как следует из материалов дела, ФИО2 после освобождения от отбывания наказания убывает по месту жительства (регистрации) по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из характеристики, ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется положительно, мероприятия воспитательного характера посещает, должные выводы для себя делает, на воспитательную работу реагирует положительно, имеет 4 поощрения, взысканий не имеет, исков не имеет, к лечению относится добросовестно, на профилактическом учете как участник ОПГ и ОПФ не состоит, в коллективе осужденных поддерживает взаимоотношения с группой лиц нейтральной и положительной направленности, вину по приговору суда признал, к лечению относится добросовестно.

С учетом личности осужденного ФИО2, характеризующих данных, суд полагает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2 суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Астраханской области; запрета на посещение кафе, баров и иных питейных заведений, массовых и культурно массовых мероприятий, а также явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Перечисленные административные ограничения отвечают целям административного надзора, соотносятся с ранее имевшим место противоправным поведением ФИО2 являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем, требование административного истца о запрещении ФИО2 выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично, в связи с тем, что статьей 37 Конституции РФ закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями части 2 ст. 3, ст. 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации, в остальной части требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 года.

Судья Г. Е. Шараева