Решение № 2А-216/2020 2А-216/2020~М-182/2020 М-182/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-216/2020

Дело № 2а-216/2020

УИД 48RS0017-01-2020-000343-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Богомаз М.В.,

при секретаре Глотовой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Кононова А. И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник М ОМВД РФ «Тербунский» обратился в суд с административным исковым заявлением дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 и продлении административного надзора. Указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.01.2015 года осужден Головинским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.10.2017 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по отбытию наказания. По решению Себежского районного суда Псковской области от 29.08.2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, на него возложены следующие ограничения: - обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. 02.12.2019 года Кузьминским районным судом г. Москвы ФИО1 установлены административные ограничения: в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации по месту жительства, а также в виде запрета на выезд за пределы г. Москвы без уведомления ОМВД России по району Кузьминки г. Москвы. 13.01.2020г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в М ОМВД РФ «Тербунский» по месту фактического проживания. 25.05.2020г. Тербунским районным судом Липецкой области изменено ранее установленное решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 02.12.2019 года административное ограничение: запрет на выезд за пределы г. Москвы без уведомления ОМВД России по району Кузьминки г. Москвы, на административное ограничение - запрет выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания. Не смотря на то, что с ФИО1 проводилась необходимая профилактическая работа, он неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления. Просил суд рассмотреть вопрос о продлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев до 25.04.2021 года, установить следующие дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев производственной необходимости.

В судебном заседании представитель административного истца М ОМВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО3, уточнила заявленные требования, просила суд рассмотреть вопрос о продлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев до 29.04.2021 года, в оставшейся части оставила без изменения. Просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, полагал его обоснованным. В письменном заявлении административный иск признал

Помощник прокурора Тербунского района Кононов А.И. не возражал против удовлетворения административного иска, полагал его подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 270 КАС Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается в соответствии с п.п. 2 ч. 3 ст. 3 этого закона – когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона)

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч. 2 ст. 5 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 вышеназванного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1 22.01.2015 года осужден Головинским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № 058435 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с 26.10.2014 г. по 25.10.2017 г., освобожден по отбытию наказания.

В силу ч. 3 п.2г ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за совершение тяжких преступлений - по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на момент совершения преступления). Срок погашения судимости ФИО1 истекает 26.10.2025 года.

По решению Себежского районного суда Псковской области от 29.08.2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением ограничений: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

02.12.2019 года Кузьминским районным судом г. Москвы ФИО1 по иску ОМВД России по району Кузьминки г. Москвы об установлении дополнительных ограничений дополнены административные ограничения: в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации по месту жительства; запрета на выезд за пределы г. Москвы без уведомления ОМВД России по району Кузьминки г. Москвы.

25.05.2020г. Тербунским районным судом Липецкой области изменено ранее установленное решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 02.12.2019 года административное ограничение: запрет на выезд за пределы г. Москвы без уведомления ОМВД России по району Кузьминки г. Москвы, на административное ограничение - запрет выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Документов, подтверждающих снятие судимости, суду не представлено.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении указанных выше лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из заключения МВД России по району Кузьминки г. Москвы о заведении дела административного надзора, утвержденного начальником отдела МВД России по району Кузьминки г.Москвы, ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор, заведено дело об административном надзоре 29 октября 2017г.

Таким образом, судом установлено, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с 29 октября 2017 г. Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении от 13.01.2020 г. о

назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением по делу об административном правонарушении от 23.01.2020 г. о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением по делу об административном правонарушении от 28.01.2020 г. о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей по 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу. Более того, ФИО1 согласился с указанными правонарушениями.

При изложенных обстоятельствах, с учетом признания административного иска, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, порядка управления по гл. 19, гл. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для продления ему административного надзора сроком на пол года и дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В ходе рассмотрения дела были исследованы документы, в подтверждении того, что последние правонарушения совершены ФИО1 в ночной период времени, что им не оспаривалось.

С учетом исследованных доказательств, а также характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, сведений о его образе жизни и поведении после освобождения из мест лишения свободы, данных характеризующих личность, данных о привлечении к административной ответственности более двух раз в течение года, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения: запретить ему пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев производственной необходимости и продлить срок административного надзора на 6 месяцев, до 29.04. 2021 г. сохранив ранее установленные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, до 29 апреля 2021 года (включительно), и установить общий срок административного надзора 3 (три) года 6 (шесть) месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений:

- обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запретить выезд за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел.

Дополнить ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев производственной необходимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья (подпись) М.В. Богомаз

Полный текст решения изготовлен 09.07.2020 года.